 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
296
Российской Федерации соответствующих разъяснений.
О СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ УГОЛОВНЫХ И ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ СУДАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 24 августа 1993 года ¹ 7
(в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ
от 21 декабря 1993 года ¹11, от 25 октября 1996 года ¹10)
Обсудив итоги обобщения практики соблюдения судами Российской Федерации сроков
рассмотрения уголовных и гражданских дел, Пленум констатирует, что ежегодно значительная
часть судебных дел рассматривается с нарушением установленных сроков.
Основными причинами нарушения процессуальных сроков рассмотрения уголовных и
гражданских дел являются недостатки и упущения в деятельности судов, связанные, прежде всего,
с неудовлетворительной организацией судебного процесса, снижением исполнительской
дисциплины, недостаточным контролем со стороны председателей соответствующих судов.
Не единичны случаи, когда вопреки требованиям ст. 223¹ УПК РСФСР и ст. 99 ГПК РСФСР
без каких-либо к тому оснований уголовные и гражданские дела назначаются к слушанию с
заведомым нарушением предусмотренных законом сроков, иногда через несколько месяцев после
поступления в суд, в том числе и тогда, когда подсудимые находятся под стражей.
Встречаются случаи, когда вследствие неглубокого изучения материалов уголовного дела
на стадии назначения судебного заседания, упущений при подготовке гражданских дел к
разбирательству, несвоевременного извещения участников судопроизводства, непродуманной
организации судебного процесса и других причин субъективного характера рассмотрение дел
неоднократно откладывается. При этом в определениях (постановлениях) зачастую не приводятся
мотивы отложения, не указывается дата нового рассмотрения. Контроль за своевременным
возобновлением производства по таким делам нередко отсутствует.
В отдельных судах допускаются необоснованные отказы заинтересованным лицам в
правосудии по гражданским делам.
Все это вызывает неоправданные дополнительные материальные затраты и обоснованные
жалобы участников процесса.
Поверхностное рассмотрение некоторых уголовных и гражданских дел по первой ин-
станции приводит не только к отмене приговоров и решений в кассационном и надзорном порядке,
но и к существенному увеличению сроков принятия окончательного решения по делам.
По многим уголовным делам затягивается изготовление протокола заседания и озна-
комление с ним сторон, что влечет нарушение сроков направления дел с поступившими жалобами
и протестами в кассационную инстанцию и, в конечном счете, несвоевременное исполнение
приговоров.
Плохая организация судебного процесса и недостаточно ответственное отношение к
исполнению своих должностных и служебных обязанностей со стороны отдельных судей и
работников аппарата становятся иногда причиной волокиты, особенно нетерпимой тогда, когда она
влечет длительное пребывание подсудимых под стражей.
Верховные суды республик, краевые, областные и соответствующие им суды, рассматривая
дела в кассационном и надзорном порядке, крайне редко обращают внимание и реагируют на
нарушение судами первой инстанции установленных атомом сроков рассмотрения уголовных и
гражданских дел.
Пленум отмечает, что негативное воздействие на сроки рассмотрит судебных дел
оказывают и такие факторы, как неудовлетворительное материально-техническое обеспечение
многих судов, недостаточно четкая работа конвойных подразделений органов внутренних дел,
отсутствие необходимого количества народных заседателей, частые отказы адвокатов от участия в
процессах в порядке ст. 49 УПК РСФСР, (в peд. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
25.10.96 ¹ 10)
Нуждаются в существенном совершенствовании некоторые положения действующего