 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
41
последнем случае они выступают в роли следователей и пользуются их полномочиями.
Принадлежность следователя к тому или иному ведомству не влияет на его процессуальное положение. Закон
наделяет всех следователей одинаковым объемом процессуальных полномочий.
Являясь самостоятельным субъектом расследования, следователь руководствуется внутренним убеждением и
требованием закона при исследовании обстоятельств дела, самостоятельно принимает все решения о направлении
следствия и о производстве процессуальных действий и несет полную ответственность за их своевременное и
законное проведение.
С этой целью УПК предоставляет следователю самостоятельно возбуждать уголовное дело, привлекать в
качестве обвиняемого, прекращать уголовное дело, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению,
назначать экспертизы, производить допросы, осмотры, освидетельствования и иные процессуальные действия.
При несогласии следователя с указаниями прокурора по существенным вопросам предварительного следствия
(это о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела
для назначения судебного заседания или о прекращении дела), следователь вправе представить дело вышестоящему
прокурору со своими возражениями. Решение этого прокурора является окончательным.
В ряде случаев решения следователя должны быть санкционированы или утверждены прокурором или
согласованы с ним.
Санкция прокурора необходима в случаях: применения меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 11
УПК), отстранения обвиняемого от должности (ст. 153 УПК); производство обыска (ст. 168 УПК); выемки
документов, составляющих государственную тайну (ч. 2 ст. 167 УПК); наложения ареста на корреспонденцию и
выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях (ст. 174 УПК); помещения обвиняемого в медицинское заведение для
длительного наблюдения за ним при проведении судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (ст.
188 УПК).
Согласие прокурора требуется при прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (ст. 6—9
УПК); для отмены или изменения меры пресечения, которая была избрана прокурором либо по его указанию, а также
судом (ст. 101 УПК).
Прокурор утверждает обвинительное заключение (ст. 207 УПК).
Прокурор также продлевает сроки предварительного следствия и содержания под стражей (ст. 133,97 УПК),
возобновляет расследование по прекращенному делу (ст. 210 УПК).
Постановления следователя, вынесенные по делам, находящимся в его производстве, обязательны для
исполнения всеми организациями, учреждениями, должностными лицами и гражданами.
4. Начальник следственного отдела. По своему процессуальному положению начальник следственного отдела
является самостоятельным субъектом уголовно-процессуальной деятельности. Закон возлагает на него обязанности по
организации и руководству следственной работой. Он лично отвечает за ее состояние в руководимом им отделе
(отделении).
Осуществляя контроль за своевременностью действий следователя, по раскрытию и предупреждению
преступлений, начальник следственного отдела принимает меры к наиболее полному, всестороннему и объективному
производству предварительного следствия по уголовным делам.
Он вправе проверять уголовные дела, давать указания следователю о производстве предварительного
следствия, о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении
дела, о производстве отдельных следственных действий, передавать дело от одного следователя другому, поручать
расследование дела нескольким следователям, а также участвовать в производстве предварительного следствия и
лично производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя.
Указания начальника следственного отдела по уголовному делу даются следователю в письменной форме и
обязательны для исполнения.
Обжалование полученных указаний прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 2 ст. 127 УПК.
Указания прокурора по уголовным делам, данные в соответствии с правилами, установленными УПК,
обязательны для начальника следственного отдела. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не
приостанавливает их исполнения (ст. 127¹ УПК).
5. Органы дознания. Ими являются: милиция; командиры воинских частей, соединений и начальники военных
учреждений; органы государственной безопасности; начальники исправительно-трудовых учреждений, следственных
изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев и воспитательно-трудовых профилакториев; органы государственного
пожарного надзора; оперативные органы системы Федеральной пограничной службы РФ; капитаны морских судов,
находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой;
таможенные органы РФ.
Принятие оперативно-розыскных мер в целях обнаружения признаков преступления и лиц, его совершивших,
является одной из основных функций органов дознания. Причем эту функцию выполняют не все органы дознания, а
лишь те из них, которые имеют в своем составе соответствующие оперативные аппараты и возможности для
осуществления такого рода деятельности. Указанными органами в первую очередь является милиция, а затем другие
названные в ст. 117 УПК органы дознания.
Оперативно-розыскная деятельность лишь предусмотрена уголовно-процессуальным законом, но не
регламентирована им. Она представляет собой систему специальных средств и методов, формы и порядок применения
которых регламентирован Федеральным законом “Об оперативно-розыскной деятельности”.
Не являясь процессуальной, оперативно-розыскная деятельность сочетается с процессуальной при
производстве дознания и предварительного следствия. В результате принятия оперативно-розыскных мер могут быть
получены сведения, которые имеют важное информационное значение и помогают наметить следственные версии по