 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
40
Взаимоотношения между различными звеньями судебной системы строятся на основе принципа независимости
судей и подчинения их только закону. При несогласии с выводами и решениями суда первой инстанции суд
кассационной или надзорной инстанций вправе в пределах своей компетенции прекратить производство по делу;
изменить приговор — смягчив наказание, исключив эпизоды обвинения, переквалифицировав деяние на более мягкую
статью; отменить приговор в случае неполноты судебного разбирательства, при существенном нарушении судом норм
уголовно-процессуального закона либо при необходимости применить более строгое наказание.
При отмене приговора и возвращении дела на новое судебное разбирательство либо предварительное следствие
суд дает обязательные указания о том, какие процессуальные действия следует провести, чтобы устранить
допущенные ошибки и восполнить пробелы в исследовании. Причем суд вышестоящей инстанции не вправе
предрешать выводы по основным вопросам, к которым может прийти нижестоящий суд (ст. 352 УПК).
При рассмотрении дела суд должен быть беспристрастным и объективным, принимая все меры для
обеспечения установленного порядка судебного рассмотрения дела, защиты законных интересов, прав и свобод
участников уголовного судопроизводства.
2.
Прокурор. Прокурорский надзор осуществляется непрерывно и во всех стадиях уголовного процесса.
Прокурор призван обеспечить выполнение задач уголовного судопроизводства, предусмотренных ст. 2 УПК.
Надзор прокурора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия должен
обеспечить, чтобы ни одно преступление не осталось не раскрытым и ни одно лицо, совершившее преступление, не
избежало установленной законом ответственности; задержание граждан по подозрению в совершении преступления
производилось не иначе, как в порядке и по основаниям, установленным законом; никто не подвергался незаконному
и необоснованному привлечению к уголовной ответственности или незаконному ограничению в правах; никто не
подвергся аресту без судебного решения или санкции прокурора; соблюдались установленные законом порядок
возбуждения и расследования уголовных дел, сроки их расследования, права участников процесса и других граждан;
при расследовании преступлений неуклонно соблюдались требования закона о всестороннем, полном и объективном
исследовании всех обстоятельств дела, выявлялись как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также
отягчающие и смягчающие его ответственность обстоятельства; выявлялись причины совершения преступления и
способствующие им условия, принимались меры к их устранению (ст. 30 Федерального закона “О прокуратуре
Российской Федерации”).
Надзор прокурора за исполнением законов при рассмотрении дел в судах осуществляется с тем, чтобы
выполнялось требование закона о всестороннем, полном и объективном, а также своевременном разбирательстве дела
во всех судебных инстанциях; выносились по каждому делу законные и обоснованные приговор, определение или
постановление и своевременно, в соответствии с требованиями закона, обращались к исполнению. Прокуроры
способствуют осуществлению целей правосудия и задач суда при строгом соблюдении принципа независимости судей
и подчинения их только Конституции РФ и Федеральному закону (ст. 36 Федерального закона “О прокуратуре
Российской Федерации”).
Прокурор обязан немедленно освободить постановлением каждого, кто содержится без законных оснований в
местах лишения свободы либо в нарушение закона подвергается задержанию, предварительному заключению или
помещению в судебно-психиатрическое учреждение (ст. 33 Федерального закона “О прокуратуре Российской
Федерации”).
Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве существенно меняется, и он утрачивает
властно-распорядительные полномочия.
В судебном разбирательстве прокурор поддерживает перед судом государственное обвинение.
Государственный обвинитель принимает участие как равноправная сторона в предоставлении и исследовании
доказательств, высказывает суду свое мнение о квалификации содеянного и мерах наказания в отношении
подсудимого (ст. 35 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”).
От всех остальных участников уголовного процесса он отличается тем, что он не только вправе, но и обязан
реагировать на каждый факт нарушения законности в судебном заседании.
В случае несогласия с вынесенным в суде решением, в том числе и с приговором, не вступившим в законную
силу, прокурор вправе в пределах своей компетентности принести на них протест в вышестоящий суд. Кроме того,
полномочный прокурор вправе опротестовать судебное решение, вступившее в законную силу в надзорном порядке.
Прокурор, участвующий в стадиях кассационного и надзорного производства, поддерживает протест и высказывает
свое мнение по поводу законности и обоснованности пересматриваемого решения.
Сходными полномочиями прокурор обладает и в стадии возобновления дел по вновь открывшимся
обстоятельствам.
3. Органы предварительного расследования. Уголовно-процессуальным законом предусмотрены две основные
формы расследования: дознание и предварительное следствие. Кроме того, по делам, перечисленным в ст. 414 УПК,
применяется протокольная форма досудебной подготовки материалов.
Предварительное следствие — основная форма расследования уголовных дел. Оно производится
следователями прокуратуры, а, также следователями органов внутренних дел, следователями органов федеральной
службы безопасности и следователями федеральных органов налоговой полиции. При этом следователи прокуратуры
могут производить предварительное следствие не только по делам, отнесенным законом (ст. 126 УПК) к их
компетенции, но по любым иным делам, которые передаются им соответствующим прокурором.
В законе органами предварительного следствия названы не учреждения, а должностные лица. Этим
подчеркивается, что производство предварительного следствия — исключительная функция следователей названных
ведомств. Прокурор в соответствии со ст. 31 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” и п. 5 ст.
211 УПК, а также начальник следственного подразделения в силу ч. 2 ст. 127¹ УПК имеют право лично производить
отдельные следственные действия или осуществлять в полном объеме расследование по конкретным делам. В