 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
3
Предисловие
Уголовный процесс в юридическом вузе относится к числу профилирующих дисциплин, усвоение которых
образует фундамент профессиональной подготовки высококвалифицированного специалиста для работы в судах,
органах внутренних дел и прокуратуры, налоговой полиции, адвокатуре и др.
Уголовно-процессуальное право, являясь одной из ведущих отраслей российского права, призвано обеспечить
такой порядок уголовного судопроизводства, который защищает человека, общество, государство от преступлений и
преступных посягательств путем создания условий для их раскрытия, осуждения виновных, защиты пострадавших от
преступлений, установления иных гарантий, обеспечивающих претворение в жизнь правовых предписаний. Это
особенно важно в свете реализации ст. 1 Конституции Российской Федерации, которая провозгласила Россию
демократическим правовым государством.
В современных условиях качественное и в срок проведенное расследование под судебным, прокурорским и
ведомственным контролем призвано обеспечить органу правосудия возможность правильно разобраться в существе
уголовного дела, виновности или невиновности подсудимого, избрать справедливую меру наказания, а также решить
другие вопросы, связанные с постановлением законного и обоснованного приговора.
Вполне понятно, что достижение таких результатов, как правило, возможно только при благотворном
взаимодействии многих факторов — честности, профессионализма, добросовестности участников уголовного
судопроизводства. На практике, однако, встречаются случаи оказания противодействия раскрытию преступлений и
установлению истины по уголовным делам путем запугивания или подкупа свидетелей и потерпевших,
фальсификации материалов предварительного следствия и доказательств, невыполнения судебных решений,
необоснованного задержания, арестов, обысков, незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности.
Уголовно-процессуальные нормы должны в полной мере обеспечивать защиту прав и законных интересов всех
участников уголовного процесса, в первую очередь потерпевших. Эти нормы выполняют важную профилактическую
и воспитательную функцию. Знание и правильное применение процессуального законодательства — необходимое
условие успешной борьбы с преступностью и один из показателей демократичности общества и государства.
О необходимости реформирования и демократизации судопроизводства неоднократно указывалось в важных
программных документах последнего времени, в том числе в Посланиях Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию от 6 марта 1997 г. и от 17 февраля 1998 г.
Актуальность этого вопроса состоит прежде всего в том, что в 1995 г. принят новый Федеральный закон “Об
оперативно-розыскной деятельности”, с 1 января 1997 г. введен в действие Уголовный кодекс Российской Федерации,
а борьба с преступностью ведется в “рамках старого латано-перелатанного УПК”, что не может не сказаться на ее
результатах.
В целях укрепления законности, правопорядка и государственности в стране Федеральным Собранием принят и с
1 января 1997 г. введен в действие Федеральный конституционный закон “О судебной системе в Российской
Федерации”, имеющий определенное значение в становлении российского правового государства.
В этом Законе (ст. 1) оговорено, что исключительное право осуществления правосудия на основе таких важных
его принципов, как самостоятельность судов, независимость, несменяемость и неприкосновенность судей,
обязательность судебных постановлений, равенство всех перед законом и судом, участие граждан в осуществлении
правосудия, гласность в деятельности судов, язык судопроизводства и делопроизводства в судах, принадлежит только
суду.
В Законе предусмотрены основы статуса судей в Российской Федерации, порядок создания и упразднения судов.
В заключительных положениях впервые закреплены нормы об органах судейского сообщества, которые формируются
в установленном федеральным законом порядке для выражения интересов судей как носителей судебной власти.
Радикальные политические и экономические преобразования, происходящие в России, резкий рост преступных
проявлений, наличие организованных и иных видов преступности опосредовали острую необходимость в новом
демократическом по содержанию уголовно-процессуальном законодательстве. Однако принятие Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации и некоторых иных федеральных законов, регулирующих или
связанных с судопроизводством и судоустройством, неоправданно затянулось.
Перманентные новеллы действующего уголовно-процессуального законодательства в виде несогласованных
частных дополнений и изменений, вносимых в уголовно-процессуальные нормы и коррелирующие с ним нормы
других отраслей российского законодательства, весьма затрудняют применение норм, что самым негативным образом
сказывается на защите прав и свобод личности и правопорядка в целом.
Реальное и полноценное осуществление прав личности в уголовном процессе нуждается в надлежащем
обеспечении, на что в условиях происходящих в России государственно-правовых преобразований обращается особое
внимание. Как отмечается в Концепции судебной реформы в Российской Федерации, подавляющее большинство
предлагаемых настоящей Концепцией нововведений в уголовном судопроизводстве направлено именно на
обеспечение прав личности. Основная причина существенного возрастания значимости данного вопроса известна —
переориентация российского государства в отношениях с личностью на мировые стандарты. В Конституции РФ прямо
указывается, что в России не только признаются, но и гарантируются права и свободы человека и гражданина
согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17).
По некоторым оценкам, существующее состояние обеспечения прав личности в нынешнем уголовном процессе
вообще не позволяет считать его таковым вследствие несоответствия тому, что он должен собой представлять¹.
Сказано сильно, но, с учетом общего правила о необходимости соответствия уголовного процесса типу государства,
по существу верно. В правовом демократическом государстве и уголовному процессу полагается быть процессом
цивилизованного государства, где права человека являются высшей ценностью и должны быть обеспечены
действительно на высшем уровне с достаточной для этого степенью надежности.