 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
216
поступившим материалам возбуждал уголовное дело, формулировал обвинение суд.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 г. по делу о проверке конституционности ст.
418 УПК положения ч. 1 и 2 этой статьи, наделяющие судью полномочиями возбуждать уголовное дело по
подготовленным в протокольной форме материалам или отказывать в его возбуждении, а также излагать в
постановлении формулировку обвинения, признаны не соответствующими Конституции России.
Поэтому судья после 28 ноября 1996 г. не вправе по протокольной форме досудебной подготовки материалов
возбудить уголовное дело и формулировать обвинение. Такие полномочия принадлежат исключительно органам
дознания, следствия и прокуратуры.
Согласно ст. 416 УПК при возбуждении уголовного дела органом дознания проводится дознание. При
проведении дознания, как это следует из положения ст. 120 УПК, должны выполняться правила, предусмотренные гл.
10 УПК, включая выполнение таких процессуальных действий, как предъявление обвинения, ознакомление
обвиняемого со всеми материалами по делу по окончании дознания, оставления обвинительного заключения,
утверждение его прокурором и направление дела в суд, так как, согласно требованию ст. 4 УПК, никто не может быть
привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В связи с признанием неконституционными положений ч. 1 и 2 ст. 418 УПК пробела в уголовно-
процессуальном законодательстве не возникло, поскольку существуют и продолжают действовать общие правила
УПК о возбуждении уголовного дела (ст. 3) и проведении предварительного расследования в форме дознания либо
предварительного следствия (гл. 9 и 10). С учетом изложенного определение судебной коллегии по уголовным делам
Президиумом Верховного Суда РФ отменено с оставлением в силе состоявшихся по делу судебных решений¹.
1
См.: Архив Президиума Верховного Суда РФ за 1997 г. Дело ¹ 132. П. 97.
Дела о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, по которым проводилось дознание или предварительное
следствие, подлежат рассмотрению в суде не позднее чем в четырнадцатидневный срок с момента поступления дела в
суд.
Судебное разбирательство по делам данной категории ведется в общем порядке. Имеют место лишь некоторые
особенности, обусловленные процедурой досудебной подготовки:
— в начале судебного следствия оглашаются протокол о правонарушениях и постановление о возбуждении
уголовного дела и назначении судебного заседания в отношении правонарушителя;
— в случае отсутствия в судебном заседании очевидцев или иных лиц по причинам, исключающим
возможность их явки вправе огласить объяснения, данные в ходе досудебной подготовки материалов;
— если возникает необходимость выяснения существенных дополнительных обстоятельств, которые не могут
быть установлены в судебном заседании, то суд при рассмотрении таких дел вправе возвратить их для производства
дознания и предварительного следствия с учетом подследственности, установленной ст. 126 УПК.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
УПК. Ст. 414-419.
ФЗ от 15 ноября 1997 г. “О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс” // Законность.
1998. ¹ 2.
Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 декабря 1985 г. “О судебной практике рассмотрения
уголовных дел с протокольной формой досудебной подготовки материалов” // Сборник постановлений
Пленума Верховного Суда. 1961— 1993.М,1994.
Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 декабря 1985 г. ¹ 8 “О судебной практике рассмотрения
уголовных дел с протокольной формой досудебной подготовки материалов” // ВВС РСФСР. 1986. ¹ 3. С. 8.
Постановление Президиума Верховного Суда России от 26 февраля 1997 г. // Архив Президиума Верховного Суда РФ.
Дело ¹ 132, п. 97.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ И ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
Абдрахманов Р.С., Очередин В.Т. Протокольная форма досудебной подготовки материалов. Волгоград, 1986.
Басков В.И. Протокольная форма досудебной подготовки материалов. М., 1989.
Дьяченко В.И. Протокольная форма досудебной подготовки материалов. М., 1985.
Карнеева Л., Якубович Н., Михайлова Т. О протокольной форме досудебной подготовки материалов // Соц. законность.
1985. ¹ 6.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Научн. ред. В.Т. Томин. М.,1996. Гл. 34.
Степовский Ю. Конституции вопреки // Юридический вестник. 1997. ¹ 6. С. 4—5.
Уголовно-процессуальный кодекс. Комментарий. М., 1995. Гл. 34.
Уголовный процесс / Под ред. К.Ф. Гуценко. М., 1997. Гл. 25.
Уголовный процесс/Под общ. ред. П.А. Лупинской. М., 1995. Гл. 22.
Учебник уголовного процесса / Отв. ред. А.С. Кобликов. М., 1995. Гл. 34.
Глава 32. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ЧАСТНОГО И ЧАСТНО-ПУБЛИЧНОГО
ОБВИНЕНИЯ
§ 1. Возбуждение дел частного и частно-публичного обвинения и назначение судебного заседания