 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
116
ставит под угрозу закрепление следов преступления. Перечень следственных действий, указанный в ст. 119 УПК,
основным своим предназначением выполняет задачу ограничения компетенции органа дознания по делам,
требующим обязательного производства предварительного следствия.
От понятия неотложных следственных действий необходимо отличать понятие первоначальных и
последующих следственных действий, которые связаны с особенностями типичных следственных ситуаций и
определением при этом круга следственных действий, которые рекомендуется проводить на начальном и
последующих этапах расследования.
Очередность производства следственных действий законом не устанавливается. Однако в отдельных случаях
очередность имеет место. Так, законом предусматривается немедленное проведение допроса подозреваемого после
его задержания (Ст. 123 УПК), допроса обвиняемого после предъявления обвинения (ст. 150 УПК); опознание
производится только после предварительного допроса опознающего (ст. 164 УПК) и т.д.
Цели производства того или иного следственного действия прямо предусмотрены в нормах УПК. Например,
цель осмотра — обнаружение следов преступления, выяснение обстановки происшествия; цель выемки — изъятие
определенных предметов и документов, когда точно известно их местонахождение.
Нормативная сторона следственных действий выражена в детальной регламентации правил и условий их
производства, которые установлены уголовно-процессуальным законодательством.
Многие следственные действия сопровождаются применением мер процессуального принуждения, вторжением
в личные, имущественные и иные права граждан, а также права и законные интересы предприятий, учреждений,
организаций. Все следственные действия совершаются во имя правосудия — решение о каждом из них должно быть
законным и обоснованным.
Сотрудники милиции как представители органа дознания имеют право проводить следственные действия:
— в полном объеме только по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно (ст.
120 УПК);
— только неотложные после возбуждения ими уголовного дела, по которому производство предварительного
следствия обязательно (ст. 119 УПК);
— по делу, переданному от органа дознания следователю или находящемуся в производстве следователя, —
только по его поручению (ст. 119 УПК).
Прокурор наделен правом в необходимых случаях участвовать в проведении того или иного следственного
действия по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, и лично производить следственные
действия (ст. 211 УПК). При этом он не приобретает полномочий следователя, а действует в порядке надзора за
предварительным следствием.
Следственные действия, как правило, производятся в месте, где расследуется уголовное дело. Чаще всего этим
местом является кабинет следователя. Некоторые следственные действия по своему характеру производятся в ином
месте (осмотр места происшествия, трупа, обыск, выемка и др.). Иногда следователь вынужден проводить
следственные действия в больнице, следственном изоляторе и т.д. В некоторых случаях необходимо начать
следственное действие в одном месте, а закончить в другом (проверка показаний на месте). В командировке
следователь поочередно может производить следственные действия в различных городах России. Аналогичная
ситуация, когда те же действия по поручению следователя в порядке п. 3 ст. 132 УПК производят в различных местах
органы дознания либо другие следователи.
В каждом конкретном случае следователь самостоятельно определяет место проведения следственного
действия, исходя при этом из целесообразности, соображений тактического порядка, учета необходимых сил, средств
и времени.
Уголовно-процессуальным законом предусмотрено производство любого действия в дневное время. В ночное
время следственное действие проводится в случаях, когда промедление грозит утратой доказательств, их сокрытием,
продолжением преступных действий и пр. В соответствии со ст. 34 (п. 15) УПК ночным считается время с 22 до 6
часов по местному времени.
В соответствии со ст. 127 УПК все решения о производстве следственных действий следователь принимает
самостоятельно, являясь непременным и главным участником их проведения, за исключением отдельных случаев,
специально оговоренных в законе, например, сложность дела или его большой объем является основанием для
проведения предварительного следствия несколькими следователями. Об этом указывается в постановлении о
возбуждении дела или выносится отдельное постановление. При этом один из следователей принимает дело к
производству и руководит действиями других следователей (ст. 129 УПК). На практике такая форма сотрудничества
называется следственной группой (бригадой).
Участниками следственных действий могут быть прокурор, начальник следственного отдела, сотрудники
милиции различных служб. Прокурор и начальник следственного отдела, кроме личного участия в производстве
следственных действий, вправе давать следователю письменные указания. Во всех случаях участия прокурора или
начальника следственного отдела в производстве следственных действий обязательно делается отметка в
соответствующем протоколе.
Работники органа дознания, участвующие в следственном действии, обязаны выполнить в соответствии со ст.
127 УПК любое требование следователя.
При производстве некоторых следственных действий присутствуют понятые. Следователь приглашает их из
числа незаинтересованных в деле лиц. Участие их при производстве следственных действий позволяет реализовать
основные процессуальные гарантии прав и законных интересов других субъектов процесса, а также конституционные
принципы уголовного судопроизводства. Основная роль понятых состоит в том, чтобы удостоверить факт,
содержание и результаты действий, при производстве которых они присутствовали. Перед началом следственного
действия следователь должен разъяснить понятым их права и обязанности (ст. 135 УПК).