 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
111
Павлов Н.Е. Общие условия предварительного расследования. Сравнительное исследование. М.,1982.
Савицкий В. Последние новеллы УПК: прекращение уголовного дела, состав суда, подсудность // Российская юстиция.
1997. ¹ 4. С. 18—20.
Советский уголовной процесс / Под ред. Н.С. Алексеева, В.З. Лукашевича. Л., 1989. Гл.11,12.
Советский уголовный процесс/Под ред. В.П. Божьева. М., 1990. Гл. VII.
Советский уголовный процесс/Под ред. В.М. Корнукова. Саратов, 1988. Гл. 2. С. 28—48.
Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 2. М., 1970. Гл. 3.
Уголовный процесс / Под ред. К.Ф. Гуценко. М., 1997. Гл. XI.
Уголовный процесс / Под ред. П.А. Лупинской. М., 1995. Гл. X.
Учебник уголовного процесса / Отв. ред. А.С. Кобликов. М., 1995. Гл. X.
Чувилев А. Новшества в регламентации подследственности уголовных дел // Законность. 1997. ¹ 3. С. 30.
Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. Волгоград, 1997.
Шимановский В.В. Общие условия предварительного следствия. М., 1983.
Глава 13. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ
ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
§
1. Понятие и значение взаимодействия следователя с органами дознания и общественностью
§ 2. Взаимодействие следователя с органами дознания
§
3. Взаимодействие следователя с общественностью при производстве предварительного
следствия
§ 4. Роль начальника следственного отдела (отделения) и начальника органа внутренних дел в
организации взаимодействия следователя с органами дознания и общественностью
§ 1. Понятие и значение взаимодействия следователя с органами дознания и общественностью
Под взаимодействием следователя с органами дознания понимается совместная, согласованная по целям, месту
и времени, основанная на законе и подзаконных актах деятельность следователя и органов дознания, направленная на
выполнение задач предварительного расследования.
Взаимодействие следователя с общественностью по сути своей представляет использование им помощи
граждан в процессе расследования преступлений.
Взаимодействие следователя с органами дознания и общественностью в расследовании диктуется прежде всего
потребностями практики. Многие, особенно тяжкие преступления, представляют известную сложность для раскрытия.
Преступники тщательно продумывают способы совершения преступления, применяют в процессе осуществления
своей преступной деятельности новейшие достижения науки и техники. Они стараются действовать таким образом,
чтобы как можно меньше оставлять следов. В ряде случаев они намеренно вводят следствие в заблуждение.
Полагаться в борьбе с такого рода противоправными деяниями только на собственное умение, собственные силы и
средства следователя нельзя. Сплошь и рядом этого оказывается недостаточно для установления истины. Преодоление
возникших трудностей требует применения специальных средств и методов, в том числе и тех, которыми располагают
органы дознания. Умелое сочетание уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, как об этом
свидетельствует передовой опыт, обеспечивает успешное раскрытие преступления. Поскольку органы
предварительного следствия и органы дознания представляют собой самостоятельные системы, друг от друга
независимые, постольку возникает необходимость в их взаимодействии друг с другом.
В процессе предварительного следствия нередко возникают объективные трудности в отыскании носителей
доказательственной информации. Усилиями одного следователям крайне затруднительно в короткий срок отыскать
необходимых свидетелей, потерпевших. Много времени и сил уходит на поиск следователем вещественных
доказательств на значительной территории, в водоемах и в других местах. В таких и им подобных случаях
следователь вынужден обращаться за помощью к общественности, населению.
Взаимодействие следователя с органами дознания, а также с общественностью является общим условием
предварительного следствия. Сочетание возможностей уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной
деятельности, объединение усилий следователя и общественности в наибольшей степени способствует быстрому и
полному установлению обстоятельств совершенного преступления, достижению задач правосудия.
Использование помощи общественности при производстве предварительного расследования учитывается
статистической отчетностью и служит одним из критерием оценки деятельности следователя.
§ 2. Взаимодействие следователя с органами дознания
Правовой основой взаимодействия следователя с органами дознания является уголовно-процессуальный закон
(ст. 118, 119, 127, 132,196 УПК), Федеральный закон “Об оперативно-розыскной деятельности”, а также изданные на
их основе ведомственные нормативные акты.
В каждом конкретном случае взаимодействие следователя с органами дознания обусловливается или прямым
предписанием закона (например, ст. 119 УПК предусматривает принятие оперативно-розыскных мер для
установления преступника в случае передачи органом дознания следователю дела, по которому не представилось
возможным обнаружить лицо, совершившее преступление) или поручением и указанием следователя органу дознания