 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
9
его совершения предусматривалось уголовным законом.
Принцип законности означает также, что уголовная ответственность должна наступать в точном
соответствии с действующим законом. Нельзя привлекать к уголовной ответственности за действия,
прямо не предусмотренные уголовным законом. Применение уголовного закона по аналогии,
отмененной в 1958 г., не должно допускаться. Следует иметь в виду, что уже после отмены аналогии
суды восполняли пробелы закона, применяя статьи УК, предусматривающие наиболее близкие по
характеру деяния или давая расширительное толкование определенным нормам уголовного права.
В УК при определении принципа законности указывается, что "преступность деяния, а также его
наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом".
Реализация этого положения, бесспорно, должна содействовать укреплению законности. Это
означает, что не должно быть законов, устанавливающих уголовную ответственность, кроме
Уголовного кодекса. Поэтому все изменения в уголовном законодательстве должны вноситься в УК. В
прошлом же уголовно-правовые нормы в ряде случаев содержались не в Уголовном кодексе, а в других
законодательных актах.
Все граждане, следственные органы и суды при определении уголовной ответственности должны
руководствоваться только Уголовным кодексом. В случаях расхождения норм УК и Конституции
прямое действие должны иметь положения Конституции. Принцип законности означает также, что
уголовные законы должны соответствовать реальным социально-политическим и экономическим
условиям жизни российского общества, т.е. быть социально обусловлены.
Статья 55 Конституции в ч. 2 указывает, что "в Российской Федерации не должны издаваться законы,
отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Это означает, что нельзя
произвольно устанавливать уголовную ответственность за действия, являющиеся проявлением прав и
свобод российских граждан. Это указание Конституции соответствует положениям Хартии прав
человека, Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., и
Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г.
Так, в ст. 12 Всеобщей декларации прав человека говорится: "Никто не может подвергаться
произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на
неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию". Это
положение закреплено и в ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Важность этого конституционного положения становится ясной, стоит только вспомнить пресловутые
ст. 70 в старой редакции и ст. 190¹ УК РСФСР, по существу дававшие возможность применять
уголовную репрессию за инакомыслие.
Примером отказа от произвольного вмешательства в личную жизнь граждан может служить и отмена
уголовной ответственности за добровольное мужеложство взрослых людей (ч. 1 ст. 121 УК РСФСР в
редакции от 29 апреля 1993 г.).
Принцип равенства граждан перед законом развивают и конкретизируют положения ст. 19
Конституции, в которой говорится, что все равны перед законом и судом.
В ст. 4 УК указано, что "лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат
уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств".
В прошлом не только лица из высшей партийной элиты, совершившие такие преступления, как
хищение государственного и общественного имущества, получение взяток, злоупотребление
служебным положением, не привлекались к уголовной ответственности. Даже члены
коммунистической партии не могли быть арестованы без согласия партийных органов.
Известны случаи, когда не привлекались к уголовной ответственности знаменитые спортсмены,
совершившие тяжкие преступления. Такая практика означала явное неравенство в правовой оценке
поведения и поступков различных людей.
Сочетание в практической деятельности правоохранительных органов реализации принципов
законности и равенства граждан перед законом характерно для правового государства.
Возникает вопрос: не противоречит ли принципу равенства граждан перед законом установление
особого порядка привлечения к уголовной ответственности высших должностных лиц государства,
депутатов законодательных органов, судей?
Обеспечение нормальной работы и независимости лиц, занятых политической или судебной
деятельностью, требует создания особого положения. Нельзя допустить, чтобы по подозрению или