 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Современная американская полицейская система является одной из самых
децентрализованных в капиталистическом мире. Ее организация отличается высокой
степенью сложности. Достаточно отметить, что в США действуют около 40 000
полицейских формирований. Строгие иерархические связи между ними во многих
случаях отсутствуют, не обеспечивается и организационное единство по горизонтали.
Важная роль в возбуждении уголовного преследования и досудебном производстве
принадлежит атторнейской службе.* Федеральная атторнетура возлагается
Генеральным атторнеем США, которому на основе строгой централизации подчинены
окружные атторнеи. Помимо этого, существует атторнейская служба штатов, не
подчиненная федеральной системе. Объем полномочий у американского атторнея
исключительно велик. Пользуясь так называемой дисперсионной властью, он может по
собственному усмотрению решать вопрос о целесообразности или нецелесообразности
уголовного преследования в отношении конкретных лиц. Влияние атторнея на ход
дальнейшего рассмотрения дела весьма существенно, Положение усугубляется еще и
тем обстоятельством, что в США и поныне в некоторых штатах действует архаичная
система оплаты труда атторнея, которая устанавливает размер его гонорара в
зависимости от количества осужденных, стоимости конфискованного имущества и
тому подобных актов. Совершенно очевидно, что подобная система оплаты труда не
способствует объективности расследования, а нередко приводит и к прямым
злоупотреблениям.
_____________________
* Термин «апорией» в советской литературе часто переводится как «прокурор».
Полагаем, что это не совсем правильно, ибо правовое положение и правомочия
атторнея и прокурора, как они понимаются в странах, где имеется институт
прокуратуры, не совпадают.
Помимо указанных органов и должностных лиц, производство досудебного
расследования осуществляется также специальными следственными комиссиями
(постоянными или временными), правительственными органами и коронерами
(следователями, ведущими дела о насильственной либо скоропостижной смерти). В от-
дельных случаях, когда объективность расследования полиции или атторнеем вызывает
сомнения, для осуществления предварительного расследования может быть
сформировано так называемое большое жюри присяжных.
Стадия предварительного расследования в случае достаточности доказательств
завершается составлением обвинительного акта или процессуального документа,
называемого «информация».
Предварительное производство в суде. Важно отметить,, что американский
уголовный процесс, так же как и английский, знает два процессуальных порядка
производства по делу: судопроизводство по обвинительному акту или информации и
суммарное производство.
Разграничение между этими двумя процессуальными формами, как и в английском
уголовном процессе, зависит от степени опасности конкретных видов преступлений. В
связи с этим следует подчеркнуть, что стадия предварительного производства в суде
имеет место только при рассмотрении уголовного дела по обвинительному акту или
информации. Но и в этом случае данная стадия носит факультативный характер,
поскольку возбуждение производства в ней зависит от соответствующих ходатайств
сторон и некоторых других обстоятельств.
На стадии предварительного производства в суде дело рассматривается, как
правило, судьей единолично. Обвинитель и защитник последовательно предъявляют
собранные доказательства и приводят соответствующие аргументы. На их основе судья
решает вопрос о привлечении к уголовной ответственности, избрании, изменении или