 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
няемым, считается, что государству надлежит «взять на себя бремя доказывания» и
доказывать виновность обвиняемого без какого-либо содействия с его стороны.
Состязательная форма уголовного процесса распространена в настоящее время в
странах англосаксонской системы права (Великобритания, США, Канада, Австрия,
Новая Зеландия и др.).
Правовая реформа, начавшаяся в 60-х гг. и продолжающаяся до настоящего
времени, в той или иной степени коснулась практически всех отраслей современного
зарубежного права. Однако совершенно особый, а в некоторых отношениях и
исключительный характер реформа приобрела именно в сфере уголовного и уголов-но-
процессуального права. Это обусловлено тем обстоятельством, что эти отрасли права
являются наиболее действенным инструментом государства при исполнении
правоохранительной функции, что особенно важно в условиях роста преступности.
Реформаторские предложения и внесенные изменения в законы включают и такие,
которые предусматривают применение наиболее оперативных и решительных мер,
глубоко затрагивающих права и законные интересы граждан, в том числе формальное
ограничение права на молчание, возложение на обвиняемого обязанности доказывать
свою невиновность.*
___________________
*См.: Головко Л.В. Реформа уголовного судопроизводства Англии // Государство и
право, 1996. ¹ 8. С. 129.
Большая подготовительная работа по научному обеспечению реформы показала,
что правоохранительная деятельность уголовной юстиции требует значительных
материальных затрат, которые из года в год возрастают. По данным английских
юристов, стоимость производства по одному сложному уголовному делу нередко
достигает 50 000 ф. ст., а по отдельным делам приближается к 250 000 ф. ст. В этих
условиях с реформой уголовно-процессуального права связывались надежды на такую
организацию уголовного процесса, которая за счет упрощения производства даже
путем существенного ограничения процессуальных гарантий дала бы определенный
экономический эффект.
Реформу права нельзя рассматривать как региональное явление, характерное лишь
для каких-то отдельных государств. Реформаторские тенденции отчетливо
прослеживаются в рамках континентальной правовой системы во Франции, Германии,
Италии, Испании и других государствах. В государствах англосаксонской системы
права — Англии, США и др. — реформа отличается особой -сложностью и
противоречивостью в связи с особенностями нормотворческой функции суда,
обусловливается соотношением с их законодательством. Здесь необходимость
реформы обусловливается не только социальными мотивами и соображениями, но и
весьма существенными факторами чисто юридического характера.
Неконтролируемое накопление судебных прецедентов, несогласованность и
противоречивость их содержания привели к чрезвычайной неопределенности уголовно-
процессуального права. Однако дальнейший неконтролируемый рост
несистематизированного и внутренне противоречивого нормативного материала мог
привести к деформации принципиальных начал англосаксонского уголовного процесса.
Это породило естественное стремление поставить под более жесткий
централизованный контроль дальнейшее развитие нормотворческой функции суда.
В 80-е гг. темпы развития правовой реформы существенно возросли, что
проявилось, в частности в Англии, изданием таких важнейших законов, как Закон об
уголовной юстиции 1982 г., Закон об обвинении 1985 г., Закон об уголовном
правосудии 1988 г., которые в определенной степени консолидировали уголовный
процесс страны.