 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
следователь сам возбудил уголовное дело и приступил к расследованию, дознание по
этому делу не производится, а орган дознания может выполнять лишь поручения и
указания следователя о производстве оперативно-розыскных и следственных действий
(п. 4 ст. 119 УПК; п. 3 и 4 ст. 7 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности »).
Орган дознания не вправе приостановить или прекратить дело, по которому
предварительное следствие обязательно, так как его компетенция по делам данной
категории исчерпывается производством неотложных следственных действий и
вынесением постановления о направлении дела следователю (ст. 124 УПК).
Таким образом, дознание по делам, по которым предварительное следствие
обязательно, состоит:
- в возбуждении уголовного дела и проведении неотложных следственных
действий, когда в этом возникает необходимость, в целях установления и закрепления
следов преступления;
- в выполнении поручений и указаний следователя о производстве следственных
действий;
- в оказании содействия следователю при производстве им отдельных следственных
действий.
Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно
Это дознание состоит в полном расследовании дела.
К расследуемым в форме дознания относятся дела о преступлениях, перечисленных
в ч. 1 ст. 126 УПК. По некоторым перечисленным в этой статье преступлениям
возможны в соответствии со ст. 414 протокольная форма досудебной подготовки
материалов* или производство в порядке частного обвинения.**
__________________
*См. гл 22 настоящего учебника.
**См гл 19 настоящего учебника
В форме дознания расследуются, например, дела о преступлениях,
предусмотренных ч. 1 ст. 112, ст. 121, 122, ч. 2 ст. 213 и др. УК РФ.
В соответствии с законом (ст. 120 У ПК) по делам, по которым предварительное
следствие не обязательно, орган дознания возбуждает дело и принимает все
предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления всех
обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (ст. 68 УПК).
При производстве дознания по делам, по которым предварительное следствие не
обязательно, орган дознания руководствуется правилами, установленными для
предварительного следствия, за следующими исключениями:
1. Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители
извещаются об окончании дознания и направлении дела прокурору, но материалы дела
для ознакомления им не предъявляются.
2. На органы дознания не распространяются правила, установленные ч. 2 ст. 127
УПК. При несогласии с указаниями прокурора орган дознания вправе обжаловать их
вышестоящему прокурору, не приостанавливая выполнения этих указаний.
Эти различия не имеют достаточных оснований. Лишение потерпевшего,
гражданского истца и гражданского ответчика права на ознакомление с материалами
дела после окончания дознания противоречит общему правилу о равенстве прав участ-
ников процесса, которое должно иметь место при любой форме расследования.
Лишение лица, производящего дознание, права не согласиться с указаниями прокурора
по основным вопросам направления расследования противоречит принципу оценки
доказательств по внутреннему убеждению (ст. 71 УПК), которым должно
руководствоваться и лицо, проводящее дознание.
В соответствии со ст. 47 УПК защитник при производстве дознания допускается к
участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица,