 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Следует иметь в виду, что следственные действия по делу вправе производить
лишь тот следователь, в производстве которого находится дело. Другие органы могут
проводить следственные действия лишь по поручению этого следователя.
В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного Дела, а равно при
наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, прокурор, следователь,
орган дознания и судья отказывают в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 113 УПК).
Об. отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное
постановление, в котором особое внимание обращается на обоснование такого
решения. В постановлении должно быть
указано, почему именно событие, о котором сообщалось, признано не имевшим
места или в нем отсутствуют признаки преступления, либо приведены иные
обстоятельства, исключающие производство
по делу.
В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по поводу деяния, о
котором в сообщении или заявлении говорится как о преступлении, но оно таковым не
признается, должны быть приведены конкретные данные, обосновывающие
этот вывод.
Содержащаяся в постановлении аргументация, подтверждающая выводы лица,
вынесшего постановление, позволяет достаточно глубоко, объективно и всесторонне
проверить правильность этих выводов, а лицам и организациям, от которых поступило
заявление или сообщение, при несогласии с принятым решением принести
мотивированную жалобу.
Должностное лицо, вынесшее постановление об отказе в возбуждении уголовного
дела, обязано разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право на
обжалование отказа в возбуждении дела и мотивы решения. На постановление об
отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное органом дознания или
следователем, жалоба приносится прокурору, осуществляющему надзор за
производством дознания и следствия. Постановление прокурора, отказавшего в
возбуждении уголовного дела, может быть обжаловано вышестоящему прокурору.
В постановлении Конституционного Суда от 29 апреля 1998 г. по делу о проверке
конституционности ч. 4 ст. 113 УПК РСФСР, разъяснено, что постановление об отказе
в возбуждении уголовного дел может быть обжаловано не только надлежащему проку-
рору но и в суд.
При этом право на обжалование принадлежит не только заявителю, но и другим
заинтересованным лицам. Например, если в постановлении об отказе в возбуждении
уголовного дела указано, что в действиях лица, о которых сообщил заявитель, нет
состава преступления, а поэтому в возбуждении уголовного дела отказано, лицо,
упомянутое в постановлении, может принести жалобу на это постановление ввиду того,
что вообще указанные в постановлении действия не совершало, к ним непричастно*.
Уполномоченный по правам человека в РФ вправе обратиться с просьбой об отмене
постановления об отказе в возбуждении Дела к прокурору или в суд (ст. 375* УПК).
___________________
* СЗ РФ. 1998. ¹ 12. Ст. 1459.
В случае признания жалобы обоснованной и принятия решения о возбуждении дела
суд ни в коей мере не берет на себя функцию уголовного преследования.
Речь идет лишь о необходимости расследования, а затем уже, возможно, о
рассмотрении дела в суде, и, конечно, не о предрешении при этом вопроса о
виновности.
Наряду с общим порядком возбуждения уголовных дел законодательством
установлен особый порядок возбуждения дел в отношении определенных категорий
лиц. В первую очередь это касается судей, присяжных и народных заседателей (ст. 16