 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
126
организаций (предприятий) и создают возможность для становления рынка труда,
увеличения в короткие сроки объемов производства, повышения рентабельности продукции,
снижения затрат на производство.
Государственное регулирование деятельности кооперативов осуществляется правовыми
и экономическими методами на основе кооперативного законодательства страны, в котором
определяются принципы деятельности кооперации и отдельных ее видов, формируются
требования к содержанию устава кооператива. В уставах определяются цели и сферы
деятельности кооперативов, порядок членства, права и обязанности членов, структура и
правила формирования органов управления, контроля, принципы образования паевого
капитала и распределения прибыли. Основу всех уставов любого уровня кооперативного
движения составляют принципы кооперативной демократии, разработанные и принятые
Международным кооперативным альянсом, членом которого Россия является с 1903 г.
Принципы предусматривают:
открытое членство, предполагающее добровольное вступление в кооператив и свободу
выхода из него для каждого, кто берет на себя обязательства в соответствии с уставом;
недопустимость ограничения членства в кооперативе по социальным, политическим,
расовым или религиозным мотивам;
демократический характер управления, основанного на равноправии членов и
построении организационной структуры кооперативов "снизу вверх";
недопустимость обогащения одного члена кооператива за счет другого; распределение
прибыли между членами пропорционально участию каждого из них в экономической
деятельности кооператива в истекшем году при обязательном отчислении в фонды развития;
строго ограниченный процент начислений на паевой капитал при распределении
прибылей по паенакоплениям;
проведение воспитательно-просветительской и общеобразовательной работы среди
членов;
активное сотрудничество с другими кооперативами на местном, национальном и
международном уровнях.
В рамках действующего в России законодательства и своих уставов кооперативы
пользуются полной свободой в организации экономической деятельности.
В кооперативах "новой волны" (конец 80-х — начало 90-х гг.) производственной
деятельностью заняты преимущественно их члены.
Промышленные, сельскохозяйственные, торговые, обслуживающие и прочие
предприятия различных видов кооперации используют и наемный труд — ими управляют
наемные менеджеры под руководством и контролем соответствующих кооперативных
организаций.
В кооперативном движении России довольно большой процент предприятий с долевым
участием, пайщиками которых являются индивидуальные и коллективные члены (отдельные
кооперативы и их союзы).
Мировой опыт показывает, что такие кооперативы преобладали на ранних этапах
кооперативного движения.*
* См.: Мартынов В. Кооперативы и рыночная экономика (вариант Швеции)// МЭиМО,
1991, ¹ 8, с. 87—99.
На более поздних этапах отмечается переход к акционерной форме организации
кооперативных предприятий. По мнению многих деятелей кооперативного движения,
именно эта форма наиболее эффективна с экономической точки зрения. Она лишена
недостатков кооперативов с долевым участием, которые заключаются главным образом в
том, что механизм принятия решений, особенно нетривиальных, не всегда обеспечивает вы-
бор оптимального варианта в связи с медлительностью и неповоротливостью этого
механизма, непредсказуемостью реакции первичных кооперативов и их рядовых членов,