 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
13
в-третьих, санкционированы специфическими (для каждой организации) мерами
воздействия.
Правовые нормы создают базу для организации и деятельности общественных
организаций (объединений). Так, в Конституции Российской Федерации этому вопросу
посвящен целый ряд статей (ст. 13, 30, 35 и др.). Право запрещает создавать вредные для
общества и государства объединения, выходить в своей деятельности за пределы целей и
задач, определенных уставом.
Правовые и корпоративные нормы взаимодействуют в установлении правосубъектности
общественных организаций (круга правоотношений, в которые данная общественная
организация может вступать), в оценке правомерности принятого общественной
организацией решения.
Технико-юридические нормы
- это нормы, которые в качестве диспозиции
(регулятивного предписания) имеют техническую норму, а в качестве санкции
(охранительной нормы) - юридическую норму. Поэтому их можно расценивать и как
юридические нормы технического содержания, и как разновидность технических норм.
Относительно природы технических норм существует две позиции: одни авторы вообще
не относят их к социальным нормам, другие - считают их социальными. Действительно,
технические нормы своеобразны. Содержание их определяется законами природы и техники
(то есть они как бы исходят не от человека); регламентируют не отношения между людьми, а
отношения человека к объектам природы и техники (то есть вроде бы регулируют несоци-
альную сферу); в качестве мер их обеспечения выступают негативные последствия
нарушения естественных законов, технических правил. Тем не менее, думается, что
технические нормы следует считать разновидностью (хотя и весьма специфической)
социальных норм, так как:
а) главным объектом регулирования всех социальных норм является поведение людей
(установление общественных отношений во всех случаях социального регулирования - это
лишь средство регламентации поведения). На тот же объект направлены и технические
нормы;
б) технические нормы имеют социальное значение, которое с развитием технической
сферы, искусственной среды обитания человека все возрастает. На данный момент нет более
актуальной «технической» нормы, чем та, которая определяет взаимоотношения человека и
природы. Другое дело, что по уровню социальной значимости технические нормы могут
существенно различаться, и именно этот признак имеет наибольшее значение в оценке «со-
циальности» технических норм. Например, социальная значимость поломки бытовой
техники в результате нарушения правил обращения с ней практически равна нулю. Хотя
опять-таки нарушение технических норм обращения с бытовыми электроприборами может
привести к такому бедствию, как пожар.
Наиболее значимые технические нормы снабжаются правовыми санкциями и становятся
технико-юридическими нормами. И здесь можно найти еще один аргумент в пользу
принадлежности технических норм к социальным. Ведь технико-юридические нормы, как и
любые правовые нормы, считают социальными. Однако из-за того, что техническую норму
обеспечили правовой санкцией, она свою природу не изменила: в ней сохранились все те
черты, по которым технические нормы как раз к социальным не относят.
С целью разрешения данного противоречия проф. А.Б. Венгеров предлагает различать
юридико-технический и нормативно-технический социальные регуляторы. Однако понятие
«регулятор» здесь используется в смысле, не равнозначном понятию «норма», и
исследование проблемы, таким образом, переносится в несколько иную плоскость, в
частности на уровень нормативных актов.
Проф. А.Б. Венгеров также усматривает существование в обществе ненормативных
социальных регуляторов - ценностного, директивного, информационного и других. Однако
речь в данном случае идет не об индивидуальном регулировании. Названные регуляторы