 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
92
Определяющее влияние на эволюцию функций государства оказывает и экологический фактор.
Суть этого влияния заключается в том, что если каждое современное государство не возьмет на себя
обязанность поддерживать условия существования людей на собственной территории, а также не станет
взаимодействовать с другими государствами в сохранении общепланетарной среды существования че-
ловечества, то в самое ближайшее время неминуем общецивилизационный коллапс, глобальный кризис.
Таков современный экологический императив в его государственном преломлении. Радиоактивные от-
ходы, промышленное загрязнение водных и воздушных ресурсов, сокращение лесов – этих легких Зем-
ли, – иные неблагоприятные последствия – все это ужасающие реалии современного человеческого су-
ществования.
Человечество – особый биологический вид, который существует, создавая одновременно условия
для своего уничтожения, вымирания. Эти условия -отходы жизнедеятельности человека в самом широ-
ком смысле. Защита от этой угрозы всегда выступала социальной функцией. Уже в догосударственной
организации общества происходили постоянные перекочевки кланов, первобытных групп из-за загряз-
нения среды обитания. И только создание в древности канализационных сооружений, пусть и прими-
тивных, позволило человечеству перейти к оседлости, образовать города, иные постоянные поселения.
Но сейчас проблема значительно сложней: безотходные технологии – это одна из целей, достижение
которой только и позволит человечеству существовать. Без их создания и всепланетного применения,
как полагают многие ученые, человечеству не выжить.
Государственная деятельность в этом направлении – безусловное требование современности.
Эволюция функций в этой области приобретает иной качественный уровень, требует иной степени обя-
зательности, обеспеченности экономическими, административными, правовыми средствами и метода-
ми.
Интернационализация мировой экономики, всеобщее переплетение экономических интересов,
появление и господство транснациональных компаний, иные экономические факторы планетного зна-
чения – еще одна сфера, оказывающая влияние на эволюцию функций. Путь от конфронтации к сотруд-
ничеству и, наконец, к партнерству проходит большинство государств современного мира во внешне-
экономической деятельности.
К новой эволюции функций государств подталкивает и развивающаяся информатизация общест-
ва, создание баз данных, всепланетных информационных систем, формирование общепланетпого ин-
формационного пространства. Но, безусловно, самое мощное влияние на эволюцию функций госу-
дарств оказывает объективная потребность исключить саму возможность использования ядерного и
другого оружия массового поражения, устранить опасность бесконтрольного использования ядерных,
химических и иных технологий.
Указанная выше эволюция функций затрагивает в той или иной степени все, без исключения, со-
временные государства. Вместе с тем происходит эволюция функций, затрагивающая отдельные госу-
дарства, особенно в экономической области, в частности тогда, когда конкретные общества развивают-
ся в направлении рыночной экономики, переходят от социалистических, распределительных отношений
к товарно-денежным, от тоталитарных режимов к либерально-демократическим.
Изучение эволюции функций государства, практическое использование научных знаний в этой
области предполагает прежде всего упорядочение всего государственно-правового материала, который
накопила теория государства в этой области.
Для этого, как отмечалось выше, в познании государственно-правовых явлений и процессов в
теории государства и права используется метод классификации, ибо без этого метода упорядочить и со-
поставить все многообразие государственно-правовых явлений и процессов попросту невозможно.
Эффективно используется метод классификации и при изучении функций государства.
Классификационные критерии, т.е. признаки (их сумма), позволяющие отнести те или иные
функции к конкретному классу, группе, имеют разный характер. Выделяют, например, объекты и сферы
государственной деятельности, территориальный масштаб, способ государственного воздействия на
общественные отношения, взаимоотношения государств, содержание функций.
Действительно, в научных и практических целях функции государства могут быть классифици-
рованы по разным критериям. По времени действия они делятся на постоянные, осуществляемые госу-
дарством на всех этапах его существования, и временные, появление которых вызвано специфическими
условиями общественного развития, а прекращение – их исчезновением. По сферам политической на-
правленности (внутренняя и внешняя политика) функции государства подразделяются на внутренние,
представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества, и