 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
89
Например, к такому общесоциальному содержанию у некоторых народов относилось: поддержа-
ние мореплавания, морской торговли (островные государства), защита и воспроизводство рыбных ре-
сурсов (некоторые северные или тихоокеанские страны). А у иных народов именно сохранение своей
языковой или религиозной самобытности становилось объективно общесоциальным содержанием дея-
тельности государства независимо от того, какой тип это государство являло или в каких формах уст-
ройства существовало и функционировало.
Основы существования некоторых народов в конкретных условиях проживания на определенной
территории, с определенными географическими, климатическими и иными характеристиками перерас-
тали в «вечные вопросы», в вечный предмет государственной деятельности. Именно они наполняли
общесоциальные функции конкретным содержанием, которое приходилось реализовывать на протяже-
нии столетий на любом этапе государственности, чтобы обеспечить жизнедеятельность и выживание
того или иного общества, того или иного народа.
Такие «вечные вопросы» можно выделить и в государственности России: они рассматриваются в
главе восьмой, посвященной теории российской государственности.
Здесь же важно подчеркнуть, что именно общесоциальные функции характеризуют в наиболь-
шей степени деятельную сторону государства, что, кстати, умалялось, а порой и вообще игнорирова-
лось на предыдущем, марксистско-ленинском этапе отечественной теории государства и права. Неис-
полнение или некачественное исполнение именно этих функций государства приводило и приводит к
ослаблению государства, а порой и к его распаду, разрушению и даже исчезновению.
К таким общесоциальным функциям относятся обеспечение национальной безопасности, ликви-
дация последствий стихийных бедствий и экологических катастроф, реализация социальных программ
поддержки здравоохранения, социального обеспечения нетрудоспособных, защита прав и свобод граж-
дан и многое другое.
Наиболее изменчивыми, жестко привязанными к социальному назначению и форме конкретного
государства являются классовые функции государства. Классовую борьбу в обществе выделял еще
Платон. Он же привязывал к ее различным формам, степени ожесточенности или, наоборот примире-
ния, те или иные функции государства, само существование, судьбу, природу государства. И теоретиче-
ская мысль многие века отражает классовые функции в государственности многих народов.
Классовые функции – это те направления деятельности государства, которые в наиболее полной,
яркой степени выражают классовые интересы, волю того класса, той социальной силы, группы, которые
господствуют в данном обществе, захватывают и осуществляют государственную власть. Таким обра-
зом, речь идет о широком понимании классов как определенных социальных, организованных структур
общества.
К классовым функциям относится прежде всего подавление господствующим классом с помо-
щью государства (главным образом используя карательные органы государства – армию, полицию)
своих классовых противников. Причем подавление на первоначальных этапах развития государствен-
ности осуществляется внеэкономическим принуждением: присваиваются результаты чужого труда, чу-
жое имущество, классовые противники устраняются от участия в политической, духовной жизни обще-
ства, используется судебное и в основном внесудебное преследование, осуществляется их переселение
в регионы с весьма тяжелыми условиями жизни, а иногда и вообще классовые противники устраняются
физически.
Но классовые функции могут осуществляться и экономическим путем, что характерно для по-
следующих этапов государственности: с помощью системы налогов, сборов, пошлин, тарифов, участи-
ем государства в денежной системе, например путем эмиссий, инфляции, с помощью трудового законо-
дательства, устанавливающего жесткую систему штрафов, ограничений в заработной плате, продолжи-
тельность рабочего дня, трудовую повинность и т.п.
Следует отметить, что именно те или иные классовые функции объявлялись на предыдущем эта-
пе отечественной теории государства, на ее марксистско-ленинском этапе, наиболее значимыми, основ-
ными, выражающими классовую сущность государства. При этом делались попытки теоретически
обосновать, что на некоторых этапах государственности, например на социалистическом, эти классовые
функции являлись общесоциальными, выгодными всему обществу. Использовалась схема: классовые
функции социалистического государства выражают интересы большинства народа, трудящихся и, стало
быть, являются общесоциальными.