 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
261
в 60-х годах XIX века судебную и иные реформы. Упорядоченность общественной жизни становится
возможной на прочной основе систематизированного законодательства.
И наоборот, переход уже в XX веке к тоталитарным формам правления и произвола в СССР ока-
зался возможным при отказе от работ по систематизации законов. Работу над Сводом законов СССР в
конце 20-х годов, как выразился Сталин, «отложили в сторону».
Теория права выделяет несколько форм систематизации законодательства – инкорпорацию, кон-
солидацию, кодификацию.
Инкорпорация предполагает объединение законов в сборники и собрания по предметному или
хронологическому критерию. Это внешняя обработка законодательства без изменения его содержания.
Консолидация – объединение в новый акт ряда законодательных актов, посвященных одному и тому же
предмету регулирования. Например, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1990 года
объединил в один новый акт 48 ранее принятых актов по вопросу служебных командировок.
Инкорпорация может иметь результатом создание Свода законов, Собрания действующего зако-
нодательства, Хронологическое собрание законов и т.п.
Особый вид систематизации являет собой кодификация – принятие кодексов в виде сборника
правовых норм, объединенных предметом, методом регулирования: Уголовный, Гражданский кодексы,
иные кодексы.
Кодификация предполагает внутреннюю переработку законов, их изменение, дополнение и т.д.
Кодификация – это официально установленная переработка правового материала. Ее формами могут
быть не только кодексы, но и уставы. Традиция кодификации ведет свое начало с Кодекса Юстиниана
(VI век н.э.), в который было кодифицировано римское право – великое юридическое достижение чело-
вечества.
ГЛАВА СЕМНАДЦАТАЯ. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА
Понятие, формы, методы реализации права. Применение права: субъекты и стадии приме-
нения права. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права. Прямое действие Конститу-
ции.
В предыдущей теме о правоотношении подчеркивалось, что речь идет о юридической форме
претворения права в жизнь. Наделение участников общественных отношений правами, обязанностями,
превращение их в субъектов правоотношений, формирование их субъективных прав, юридических обя-
занностей, роль юридических фактов и т.д. – все это юридические свойства действия правовой нормы.
Но кроме этих юридических свойств, теория права выделяет и социальные свойства действия правовой
нормы, социальную реализацию права. Этот аспект жизни права и рассматривается в теме «Реализация
права».
Речь, по сути, идет о том, как, каким способом сам субъект реализует право, какие социальные,
психологические, организационные процессы при этом возникают.
Поэтому реализацию права можно определить как такое социальное поведение субъектов права,
и котором воплощаются предписания правовых норм, как форму практической деятельности по осуще-
ствлению прав, выполнению обязанностей.
Выделяются четыре такие формы деятельности по реализации права: соблюдение, исполнение,
использование, применение права. В четком определении этих форм заключается большое научное за-
воевание теории права, т.к. анализ позволяет установить способы активной деятельности самих субъек-
тов права в обществе, развитие правовой коммуникации, другие аспекты воплощения права в повсе-
дневное социальное бытие.
Соблюдение права предполагает обычное рутинное, но очень важное для упорядоченности, ста-
бильности общества поведение субъектов права. Именно в этом смысле говорится о законопослушных
гражданах, которые воздерживаются от действий (или бездействия), нарушающих нормы права. Это
одна из распространенных форм правомерного поведения. Но какая? Соблюдение – это пассивная фор-
ма реализации права, осознанное или неосознанное поведение по привычке: «так поступают все свои»,
«так положено» и т.п. Пассивная в том смысле, что не требует от субъекта каких-либо активных дейст-
вий в правовой сфере. Просто соблюдаются известные принципы или нормы правового поведения – и
этим соблюдается право.
По сути, здесь действуют тонкие психологические механизмы подражания выполнению требо-
ваний тех принципов и норм права, которые усваивают в детстве, от родителей, окружения, среды и т.д.