 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
258
процессов такие проблемы возникают все чаще. Так, стала практической проблема применения в Рос-
сии «общепризнанных принципов и норм международного права».
Действуют и даже имеют приоритет в случае коллизий правила международных, межгосударст-
венных договоров. Эти коллизии возникают при разрешении конкретных дел. Понятно, что коллизион-
ные проблемы являются предметом главным образом науки международного права.
В политической сфере на территории государства действуют законы собственного государства, в
частности уголовные законы. Территориальная характеристика действия собственных законов обеспе-
чивает суверенитет государства.
При разрешении вопроса о том, какой закон должен действовать в конкретном случае – отечест-
венный или иностранный, принимается во внимание природа тех правовых отношений, которые регу-
лируются каждым законом.
В дореволюционной юридической литературе для этих целей выделяли так называемую статут-
ную теорию, которая различала правовые статусы. Утверждалось, что все вопросы, возникающие отно-
сительно состояния лица, решаются на основании законов его родины. Законы, которые определяют
имущественное положение, имеют двоякое действие. В отношении движимого имущества возникаю-
щие споры, столкновения разрешаются на основании законов того государства, где проживает владелец
движимого имущества. Во втором случае все споры разрешаются по законам местонахождения вещи.
Наконец, может быть и смешанный случай, когда вопросы решаются договорами о том, какие законы
будут применяться при решении конкретных споров.
По кругу лиц действие закона распространяется на всех прожинающих либо находящихся на
территории государства. Правда, существуют исключения в отношении лиц, обладающих дипломатиче-
ским иммунитетом.
Субъектами действия закона с разным объемом правоспособности и дееспособности являются
граждане (подданные), иностранные граждане, лицо без гражданства.
Важно подчеркнуть, что действие закона по отношению к лицам базируется на двух началах:
принципе суверенитета (территориального верховенства государства), а также ограничивающих этот
принцип требованиях международного права. Все граждане (подданные) обязаны быть законопослуш-
ными, но из этого вытекает и равенство всех перед законом, в частности распространение действия уго-
ловных законов на правонарушителей – граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства.
В отношении формального равенства также существуют исключения – принцип экстерритори-
альности, т.е. внеземельности. Он действует в отношении некоторых категорий иностранцев, в частно-
сти обладающих дипломатическим иммунитетом. Эти лица в случае совершения правонарушений по-
падают под действие законов родной страны.
Правотворчество ставит перед теорией права еще несколько проблем. Одна из них – это пробле-
ма социальной инженерии – можно ли с помощью права создавать новые общественные отношения, иг-
рает ли право творческую роль, может ли оно быть выше экономического строя?
Традиционный ответ на предыдущем этапе отечественной теории права – нет! Право лишь опо-
средует экономику, оформляет экономические отношения. Оно – «надстройка» над экономическим ба-
зисом.
В настоящее время эти догматические представления уходят в прошлое. И хотя – подчеркну – не
следует нигилистически отрицать влияние экономического «базиса» на правовую систему того или
иного общества, многие другие факторы определяют и форму, и содержание правовых систем. Сюда
относятся общепланетные экологические зависимости, информационные процессы, появление глобаль-
ных (демографических, сырьевых, ядерных, генетических и иных) проблем.
Меняются взгляды на творческую роль права, становящегося в некоторых областях единствен-
ным средством и способом урегулирования, стабилизации общественных отношений, преодоления рез-
ко негативных процессов, которые могут вообще составить угрозу человечеству.
Но право может играть и более специализированную роль, например выступать силой, обеспечи-
вающей, подталкивающей экономические рыночные реформы.
Надежда на право, использование права, понимание ценности права – таков основной вектор со-
временного социального развития. Не случайно все социальное пространство заполняется договорами,
конвенциями и иными нынешними юридическими формами общежития государств, народов, коллекти-
вов, личностей. Не случайно и то, что юридическое образование, формирование юридически грамотных
граждан становится яркой приметой сегодняшней действительности.