 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
243
А для теории права при изучении субъектного состава правоотношений, в том числе физических
субъектов правоотношений, возникают еще несколько ключевых вопросов, на которые надо давать от-
веты, чтобы раскрыть суть правоотношений.
Один из них – это вопрос о том, все ли физические участники общественных отношений и в ка-
кой степени могут обладать теми правами и нести те обязанности, которые «даруют» им нормы объек-
тивного права?
Второй – кто и в какой степени может нести ответственность за конкретные нарушения в связке
«правомочия – обязанности» конкретного правоотношения?
Для ответа на первый вопрос теория права сформулировала понятие правоспособности, т.е. абст-
рактной способности каждого участника общественных отношений с момента рождения и до момента
смерти быть обладателем, носителем прав. Эта способность получает законодательное закрепление
прежде всего в гражданском законодательстве. Статья 17 ГК РФ устанавливает, что способность иметь
гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за
всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается
смертью. Содержание гражданской правоспособности весьма обширно – от права собственности на
имущество до «иных имущественных и личных неимущественных прав».
На последнее обстоятельство следует обратить внимание. Да, абстрактной способностью иметь
гражданские права и нести обязанности в том или ином объеме обладают все граждане в равной мере с
момента рождения и до смерти. Но так обстоит дело только с гражданскими правами и обязанностями.
Что же касается иных прав (политических, некоторых социальных, личных и других прав), то распро-
странение на эти права конструкции равной возможности (способности) иметь их всеми субъектами
правоотношений требует уточнений. Прежде всего это касается такой характеристики субъекта право-
отношения, как объем правоспособности, который глубоко исследовался еще в дореволюционной юри-
дической литературе.
Все люди являются правоспособными, но не в равной мере, не в одинаковом объеме.
Это обусловлено, прежде всего, различием между людьми: и по творческим способностям, и по
наличию воли, и по умственному и нравственному развитию. Разве можно предоставлять одинаковые
права ребенку и взрослому, умалишенному и здравомыслящему?
Разной способностью иметь политические права обладают граждане государства и иностранные
граждане и т.д.
В этой связи теория права кроме правоспособности вводит понятие дееспособности, которое
также характеризуется своим объемом. Под дееспособностью понимается способность лица самостоя-
тельно совершать юридические действия, т.е. вступать по собственной воле или желанию в те или иные
правоотношения, приобретать права, осуществлять свои права, выполнять свои обязанности. Не все
правоспособные лица оказываются дееспособными.
Возраст, состояние здоровья «разрушают» единство правоспособности и дееспособности. На-
пример, ограничение дееспособности распространяется на детей и людей, страдающих дефектами воли
и сознания (на сумасшедших).
В полном объеме дееспособность наступает при достижении совершеннолетия.
Таким образом, на объем правоспособности и дееспособности влияет возраст, в первую очередь
возраст гражданского совершеннолетия, достижение которого делает конкретное лицо дееспособным
для совершения различных юридических сделок.
В законодательствах всех стран определяется и возраст политического совершеннолетия, с дос-
тижением которого гражданин приобретает политические права (избирать и быть избранным на раз-
личные общественно-политические должности, судебные должности и т.п.). Однако в тоталитарных го-
сударствах объем политической правоспособности зависит не только от возраста, но и от партийной
принадлежности, признания господствующей идеологии. Иногда это закрепляется в конституции, когда
партии придается юридически руководящая роль, иногда это фактически реализуется путем установле-
ния так называемой номенклатуры.
Определяет законодательство и возраст брачного совершеннолетия, когда человек приобретает
юридическую способность вступать в брак.
В законодательстве ряда стран на объем правоспособности влияет пол, а именно сохраняются
некоторые ограничения для участия женщин в политической жизни. Борьба за равноправие полов, т.е.
за равные объемы правоспособности, завершилась в конституциях принципом равноправия независимо
от пола, также как и от других социальных, расовых, национальных характеристик. И тем более стран-