 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
229
вором с его четкими, установленными в законодательстве условиями и правилами труда. Контракт как
будто расширяет свободу выбора и условий труда у работника, но не может ухудшать эти условия тру-
да, закрепленные законодательно, не может заменять одно условие на другое – может быть, лучшее с
точки зрения работника. Но тогда вообще возникает вопрос, а зачем вообще нужно введение контракт-
ной системы работы, учебы, службы?
В правоприменительном процессе учет системности права означает возможность найти и приме-
нить наиболее точную норму для решения гражданско-правового спора, рассмотрения уголовного дела.
Эти нормы находятся в систематизированном состоянии, помещены в определенные структур-
ные подразделения права (отрасли, подотрасли, правовые институты), что и позволяет их отыскивать,
реализовывать, словом, приводить в действие.
Такую возможность предоставляет также наличие в системе права двух крупных блоков – мате-
риального и процессуального права. Материальное право – это обозначение тех правовых норм, кото-
рые обеспечивают регулятивные и охранительные функции права: уголовно-правовые, гражданско-
правовые, административно-правовые и иные нормы. Процессуальное право – обозначение тех норм,
которые определяют процедуры, процессы применения материального права. Это все те нормы, кото-
рые регламентируют порядок проведения уголовного процесса, гражданского процесса, или иначе, уго-
ловного судопроизводства, гражданского судопроизводства, арбитражного, административного процес-
сов. Иными словами, недостаточно иметь в системе права лишь нормы материального права, надо
иметь еще и соответствующие, взаимосвязанные с ними нормы, определяющие порядок, процедуры
применения норм материального права. И обеспечивает это важнейшее свойство права – взаимосвязь
материальных и процессуальных начал – именно системность права.
Только в сочетании материальное и процессуальное право обеспечивают регулятивную роль
права, позволяет в необходимых случаях реализовать санкции правовой нормы, иных элементов. Сис-
тема права включает в себя и иные крупные взаимодействующие блоки, например, блок внутригосудар-
ственного (национального) права и блок тех общепризнанных принципов и норм международного пра-
ва, которые включены (имплантированы) в соответствующую систему права.
В целом эти два блока в системе права соответствуют друг другу. Но отдельные нормы этих двух
блоков могут оказаться и противоречивыми, пребывать в коллизии, тогда возникает вопрос о том, какой
норме следует отдавать предпочтение. Ответ однозначен: если имплантация произошла в установлен-
ном порядке (межгосударственный договор ратифицирован, общепризнанные принципы и нормы меж-
дународного права содержатся в декларациях, конвенциях, протоколах и иных нормативно-правовых
актах, признанных государством), то тогда приоритет за межгосударственным договором, конвенцией,
декларацией и т.д. В случае коллизии действуют нормы, содержащиеся в этих актах.
К крупным блокам в системе права относятся также публичное и частное право – членение сис-
темы права на нормы, регламентирующие государственные (конституционные) отношения, касающиеся
общественно-значимых социальных интересов (публичное право), и нормы, регламентирующие част-
ные интересы: лично-имущественные, семейно-брачные и т.п. (частное право). Это членение системы
права на право публичное и частное предложили еще юристы Древнего Рима. Но они же отмечали и из-
вестную условность такого членения, т.к. многие «публичные» правовые решения оказывают неизбеж-
ное влияние и на личные интересы, а последние так или иначе связаны с общесоциальными отноше-
ниями.
Однако история правового развития показывает, что признание частного права (гражданского
права в современном прочтении) имеет большое социальное значение, т.к. на первый план выдвигает
гражданина, индивида, утверждает о его экономических, личных, культурных правах, не заслоняет эти
права государственно-правовым блоком. Наличие частных прав делает их носителя активным участни-
ком общественной, прежде всего экономической жизни, делает его политически самостоятельным, спо-
собствует стабильности, предсказуемости общественных отношений.
Следует отметить, что развитие частного права – это общепланетарная тенденция. В современ-
ной России она получила свое воплощение в принятии Гражданского кодекса (первой и второй частей),
многих других нормативно-правовых актов.
Размышляя о системе права, следует также иметь в виду, что во все времена юристы того или
иного общества стремились к созданию четкой, непротиворечивой системы права. Однако это почти
никогда не удавалось: противоречивость законов являлась скорее правилом, чем исключением.
Причин этому было и остается много. Одна из них заключается во внеправовых факторах, когда
систему права взламывают экономические, социальные перемены, например, переход от социалистиче-