 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
208
свободами), и другими правовыми положениями. Форма становится единой для всех сфер права – объ-
ективированное закрепление получают все правила поведения в актах и иных источниках.
Некоторые ученые полагают, что в этой связи надо говорить о двух формах права – внешней и
внутренней. По их мнению, внешняя форма – это закрепленные в актах и иных источниках объективи-
рованные правила поведения, а внутренняя – эта та самая формальная определенность, которая четко
закрепляет меру свободы, границы, масштаб поведения в конкретной норме, устанавливает ее иерархию
в системе права, отражает иные аспекты устройства права как системы.
Однако практическое значение все же имеет предложенное выше определение формы права.
Именно оно позволяет ориентировать юридических работников на конкретные нормы права, их закреп-
ление, использование, совершенствование и т.д. В целом такое понимание формы права способствует и
упорядочению, стабилизации общества. Но, разумеется, эти нормы должны быть обоснованными, фор-
мально определенными, исполнены в лучших традициях законодательной техники и т.д.
Отмечу, что в отечественной теории права развивается еще один подход к определению формы
права – информационный.
Как уже упоминалось, право имеет информационную природу – содержание правил поведения
можно трактовать как перспективную (предписывающую) информацию. Современные технологии по-
зволяют хранить эту информацию на различных носителях – бумажных носителях, магнитных лентах,
дискетах и т.д. С учетом появления новых носителей информации, а не только бумажных, форму права
можно определить как общеобязательные правила поведения, зафиксированные на самых различных
носителях информации. И это «информационное» определение формы права учитывает современные
представления о новых источниках права и отражает некоторые новые требования, которые предъявля-
ются к оформлению правовых правил поведения.
Например, в ФРГ имеется законодательно установленное правило, согласно которому является
обязательным такая формализация акта, принятого государственным органом (формат, расположение
грамматических структур и т.п.), которая бы позволила обрабатывать его на ЭВМ – хранить, выдавать и
т.п. При несоблюдении этих требований запрещается регистрация акта и он не приобретает юридиче-
ского значения, становится юридически ничтожным.
Наконец, об источниках права. Это понятие получило широкое распространение в XIX веке, ста-
ло предметом исследования в отечественной теории государства и права. Ученые выделяли два главных
способа образования норм права. Первый проистекал из решающего участия государства в создании
правовой нормы. Это был, по их мнению, наиболее распространенный способ. Прямое предписание
власти устанавливало законы, обязательные для всех членов общества. Но нормы позитивного права,
отмечали они, могут возникать и без непосредственного участия законодателя – они складываются в
виде обычая и уже затем утверждаются законодателем. Эти две формы права – закон и правовой обычай
– и называли в XIX веке источниками права. В этом смысле источник права, как утверждалось в доре-
волюционной юридической литературе, – это тот определенным образом формализованный акт, откуда,
собственно, и черпаются, проистекают сведения о правиле поведения. Однако высказывались и иные
взгляды на источник права. Под источником права предлагалось понимать силы, причины, образующие
право, но вовсе не те причины, которые так или иначе влияют на содержание правовых норм, а только
на те причины или силы, которые сообщают тем или другим правилам значение правовых норм, т.е.
обусловливают, обеспечивают их обязательность.
Словом, существуют разные подходы к определению источника права. Но в современной теории
права особых проблем с этим понятием уже не возникает. Учитывая предыдущие разработки, в том
числе в дореволюционной литературе, наиболее распространенным является вывод, что понятие источ-
ник права – это синоним понятия формы права. Поэтому в учебных курсах по теории права можно
встретить такое обозначение темы «формы (источники) права». В этом контексте говорится и о видах
источников права. При этом имеется в виду разновидность формы права (акты государственных орга-
нов, прецедентные решения судов и т.д.).
Понятие источник права имеет и информационное значение – определяет, куда надо «посмот-
реть» для того, чтобы найти необходимое правило поведения, руководствоваться им, применять его и
т.д.
Традиционно в теме форма права рассмотрение источников права начинается с нормативно-
правового акта. Это действительно наиболее распространенный в настоящее время вид источника, ко-
торый содержит нормы (правила поведения), установленные или признанные государством, обеспечен-
ные возможностью государственного принуждения.