 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
184
щей совсем в ином месте, в иное время. Цели, объединившие членов группы, ее занятия, интересы, да-
же способы времяпрепровождения, также являются весьма схожими, а подчас одними и теми же, что у
другой группы.
Концепция аттракторов и их роли в структурировании тех или иных сред может помочь лучше
разобраться и с процессами формирования социальных групп – от элит,
хунт до, например, так назы-
ваемой организованной преступности.
Словом, социальное регулирование не замыкается на каком-нибудь одном регуляторе, методе
воздействия. Напротив, оно бесконечно богато именно многообразием регулятивных систем, отражает
(опосредует) всю многогранность, сложность человеческого бытия.
И в этой связи становится логичным более подробно рассмотреть всю систему социальных регу-
ляторов, в том числе и место права в этой системе.
Прежде всего, выделим и рассмотрим те регуляторы, которые можно обозначить как норматив-
ные, и те, которые имеют ненормативный характер, но тем не менее также осуществляют социальное
регулирование.
К нормативным относятся те регуляторы, которые устанавливают конкретные, четкие рамки для
поведения участников общественных отношений, содержат одинаковый масштаб (меру) поведения, т.е.
норму. Они характеризуются неперсонифицированпостью адресатов («относятся к тем, кого это касает-
ся»), обязательностью исполнения и повторяемостью действия, наличием санкций за нарушение правил
поведения. Их регулирующее воздействие направлено на то, чтобы добиться необходимого (установ-
ленного) состояния общественных отношений, в том числе, если это надо, с помощью механизма соци-
ального принуждения.
Иными словами, не допуская гиперболизации принуждения как метода социального регулирова-
ния, теория права вовсе не отбрасывает этот метод, признает его как действенный механизм в норма-
тивном регулировании. Более того, в некоторых ситуациях (преступная деятельность, попытки разру-
шить конституционный строй, целостность государства, осуществлять террор, мятеж, и т.п.) только
принуждение и может выступить действенной силой.
«Принуждение, – отмечал выдающийся ученый юрист
С.Н. Братусь, -как необходимый компо-
нент социальной нормы может быть различным -государственным (при нарушении юридической нор-
мы), моральным (общественное осуждение при нарушении моральных норм), общественно-бытовым
(при нарушении норм приличия, правил общежития и т.д.). Общественные отношения разрушаются,
когда обязанности, установленные в правовой, моральной или иной, подпадающей под социальное ре-
гулирование сфере, нарушаются и за этим нарушением не следует реагирование в виде юридической,
моральной или иной социальной ответственности»
*
.
* Братусь С.Н. Юридическая ответственность и сознание долга // Вопросы теории государства и права.
Саратов, 1983. С. 45.
К нормативным регуляторам относятся прежде всего правовой и моральный, а также юридико-
технический и нормативно-технический, групповой (корпоративный) регуляторы и регулятор, который
определяют как деловой обычай (деловое обыкновение). Разновидностью правового регулятора явля-
ются правовой обычай («обычное право»), прецедент, доктрина (в некоторых обществах). К норматив-
ным регуляторам относятся и религия в некоторых своих частях – например каноническое право, кото-
рое в известные периоды общественного развития приобретало общерегулятивное, а не только внутри-
церковное значение.
В совокупности нормативные регуляторы и образуют социальную нормативно-регулятивную
систему, которая и в целом, и в обособленности тех или иных регуляторов, их взаимодействии друг с
другом, оказывает воздействие на участников общественных отношений.
Нормативная система хотя и важнейшая, однако не единственная регулятивная система, дейст-
вующая в обществе. Ее содержание, способы функционирования и другие характеристики можно ви-
деть как при обособленном анализе, так, главным образом, и при сопоставлении с другой регулятивной
системой, которую можно обозначить как ненормативную.
К этой ненормативной регулятивной системе следует относить ценностный, директивный и ин-
формационный регуляторы, а также такой своеобразный регулятор, как социальный институт предска-
заний.