 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
153
Деловое сотрудничество государственных и общественных служб может быть также эффективно
использовано в осуществлении функций государства в социальной сфере, например при создании сис-
темы занятости, значение которой будет возрастать.
При осуществлении функций государства могут возникать определенные противоречия, в связи с
чем возникает вопрос о формах и способах их преодоления. Например, при сокращении армии, когда
осуществляется переход к доктрине «достаточной обороны», разоружении, конверсии, словом, когда
осуществляется военная реформа, высвобождаются люди и возникает проблема трудоустройства быв-
ших военнослужащих, обеспечения их жильем, а также адаптации к новым условиям жизни. Выход из
сложившейся ситуации лежит на путях создания специальных центров для переобучения увольняемых
военнослужащих, в том числе и офицеров. При этом необходимо учитывать и максимально использо-
вать прежний опыт этих людей. В частности, присущая офицерам привычка к порядку, точности, орга-
низованности, умению контактировать с подчиненными – все эти качества являются залогом того, что
из них могут получиться и получаются успешные предприниматели, организаторы производства.
Таким образом, теоретические вопросы функций и обеспечивающего их аппарата современного
Российского государства имеют многоплановое, сложное и актуальное содержание. Знание современ-
ной деятельной стороны Российского государства, обеспечивающих ее аппаратных структур (органов
государства) является необходимой составной частью образования современного отечественного юри-
ста.
О теории российской государственности. Комплекс теоретических вопросов российской госу-
дарственности – возникновение и эволюция российской государственности, факторы (вечные вопросы),
определяющие ее особенности, Советское государство, современное Российское государство -приводит
к выводу, что следует сформировать специальную теорию российской государственности.
Теория государства – и об этом речь шла в первой главе – представляет логическое обобщение
конкретных исторических политико-правовых процессов. Но степень этого логического обобщения,
уровень научных абстракций могут быть разными. Речь может идти о теории наиболее высокого уровня
– об общей теории, охватывающей наиболее общие закономерности государственно-правового разви-
тия, характерные для всех обществ. Речь может идти и о теории среднего уровня, рассматривающей от-
дельные государственно-правовые образования, о теории отдельных социальных, государственно-
правовых институтов, и т.д.
Такой подход вовсе не означает, что теория более низкого уровня является неверной, ограничен-
ной. Отнюдь. Речь идет лишь о предмете такой теории, ее научном интересе, о степени проникновения
научной мысли в глубь событий, в суть политико-правовых процессов.
Наличие таких теорий также не означает, как полагают некоторые ученые, что вообще никакой
общей теории государства и права не существует, а теоретическое знание общественной науки должно
строиться лишь на «национальном» материале, т.е. на логическом охвате тех конкретных политико-
правовых процессов, которые протекают в отдельных обществах, в конкретных государствах.
В таких взглядах содержатся методологически неверные представления.
Положения общей теории государства и права являются применимыми для описания, объясне-
ния и прогнозирования государственно-правовых процессов как во всех обществах, взятых в целом, так
и в отдельных, конкретных обществах, в том числе и российском обществе. Но наиболее точные объяс-
нения и прогнозы появляются тогда, когда общая теория сочетается со специальной теорией, изучаю-
щей особенности, специфику государственно-правовых процессов.
Вот почему на современном этапе российской государственности становится вполне возможным
и, добавлю, даже необходимым формирование теории российской государственности. Такая теория
явится органической частью общей теории государства и будет означать, что предметом приложения
общего знания о закономерностях и случайностях в государственно-правовом развитии человечества
становится Россия. Но не в своем догматическом и утопическом политико-правовом обличий только
XX века, обличий, сконструированном на базе формационного подхода, догм и утопий марксистско-
ленинской доктрины, а в более длительном диапазоне – с момента зарождения государственности у
славянского этноса и до расцвету этой государственности на современном этапе. Это будет означать
более глубокое продвижение юридической мысли в государственно-правовом развитии России.
Таким образом, теоретическое рассмотрение государственно-правовой действительности России,
с одной стороны, должно происходить на основе открытых юридической наукой общих закономерно-
стей и случайностей, характерных для всех государственно-правовых образований, а с другой – это рас-
смотрение должно идти с учетом своеобразия, особенностей возникновения, развития Российского го-