 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
134
ветское правительство стало проводить политику низких твердых цен, обеспечивая этот процесс мера-
ми жесткого принуждения (борьба со спекуляцией).
В целом же осуществление политики реально понижающихся цен приводило ко все большей на-
турализации народного хозяйства. Эта натурализация, помимо полного расстройства и полной неопре-
деленности хозяйственных отношений, привели к упразднению кредитной системы страны.
Кроме того, выразившись в области доходной части бюджета исчезновением почти всех денеж-
ных доходов государства за исключением выпусков бумажных денег, натурализация хозяйственных от-
ношений привела к тому, что бюджет перестал давать представление о тех реальных ресурсах, которы-
ми государственная власть могла располагать.
Непрерывное обесценение валюты и натурализация хозяйственных отношений, действуя коэво-
люционно, совместно, привели к тому, что бюджет в период военного коммунизма утратил свое главное
значение.
В этой обстановке государственные учреждения увеличивали объем и задачи своей деятельности
не в соответствии с теми ограниченными средствами, какими государственное хозяйство располагало.
Изложенная эволюция финансовой системы – исчезновение денежных налогов, расстройство
бюджетного хозяйства, натурализация хозяйственных отношений, продразверстка – представляли собой
объективные последствия мероприятий революционной власти, которые совершенно не имелись в виду
и не ставились как цель
*
.
*Финансовая энциклопедия. М.; Л.: Госиздат, 1927. С. 1075.
Объективное положение вещей в каждый данный момент, со своей стороны, вызывало новые
мероприятия и обуславливало появление новых идей и логических схем, но продолжавших учитывать и
опираться на складывающиеся тенденции.
Однако попытки установить взаимоотношения государства с деревней на основе товарообмена
оказались в этих условиях неудачными. Необходимость же обеспечить успех принудительных загото-
вок (продразверстка), осуществляющихся государственной властью, заставили запретить частный това-
рооборот с деревней. Произошла фактическая ликвидация товарно-денежных отношений и методы то-
варного хозяйства были заменены непосредственным регулированием хозяйственных отношений (про-
изводства и распределения) в централизованном порядке. Стали разрабатываться даже искусственные
трудовые оценки благ.
Окончились также неудачей попытки упорядочить в 1918–1919 годах систему местных бюдже-
тов, а попытки упорядочить денежное обложение в городах – ввиду полной национализации промыш-
ленности, запрещения частной торговли и натурализации хозяйственных отношений – кончается исчез-
новением всяких налогов, кроме продразверстки.
В итоге, к концу военного коммунизма, политико-правовая и экономическая системы стали
мощным тормозом развитию производительных сил, народное хозяйство продолжало регрессировать.
Продразверстка вызвала недовольство крестьянских масс. Пришло в упадок удовлетворение нужд про-
свещения, здравоохранения, социального страхования и т.п.
Выход был найден, как известно, только на путях новой экономической политики, основные на-
чала которой были провозглашены в течение марта-мая 1921 г.
Государство отказалось от продразверстки, получив выгоды от введения твердого, заранее точно
определенного налога. Вместо коллективной (круговой) ответственности отдельных селений за выпол-
нение государственных обязательств устанавливается ответственность отдельных сельских хозяйств.
Этим актом хозяевам разрешается свободная продажа продуктов в порядке вольного товарообмена и
т.д. Восстанавливаются товарно-денежные отношения, денежная система (рубль становится надежной
валютой) и иные рыночные и необходимые управленческие нововведения.
Период НЭПа – это и новый этап в развитии Советского государства.
У Советского государства появляются некоторые новые особенности, прежде всего формальная
приверженность к режиму законности, необходимому для функционирования тех зачатков рыночной
экономики, которые складывались в период НЭПа.
Но уже в конце 20-х годов Советское государство вновь возвращается в первичное состояние
машины насилия, «силовой» структуры, используемой для возвращения крестьянства в архаичные кол-
лективистские формы общежития, хозяйствования, для геноцида в отношении крестьянства, для подав-
ления интеллигенции, всего инакомыслия.