 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
100
пример путем хищений. Поэтому и эта среда также оказывается несправедливой, чреватой социальны-
ми потрясениями, содержит противоречия, конфликты. Однако она более эффективна, более устойчива,
чем распределительная среда, исторически более распространена.
Политические системы в такой среде характеризуются ролью государства как организатора ус-
ловий для рыночной, в том числе социально ориентированной, экономики. Государство обеспечивает
права и свободы граждан, их безопасность, их собственность. Оно имеет целью организовать социаль-
ную защищенность малоимущих слоев, более справедливое распределение доходов, налогов. Партии в
такой системе стремятся к завоеванию власти путем участия в избирательных кампаниях, в выборах на
демократической основе. Правовые формы становятся главным инструментом достижения политиче-
ских целей.
Индивид, его права и свободы, его законные интересы имеют в такой системе приоритет над
правами коллектива – будь то народ, нация, организация и т.д. Собственность, и прежде всего частная,
охраняется государством.
Разномыслие как одна из форм идеологического плюрализма характеризует эту политическую
систему, где информационные права граждан, свобода слова становятся важным фактором политиче-
ской жизни, экономической, социальной и культурной деятельности. Словом, политическая система,
основанная на рыночной товарно-денежной среде, – это, по существу, либерально-демократическая мо-
дель общественною развития, получившая особенное распространение в последней трети XX века.
Либерально-демократические политические системы, как правило, являются открытыми: обмен
идеями, знаниями, товарами, людьми, инвестициями становится их характерной чертой. В этих систе-
мах судебная масть, правовые установления приобретают определяющее значение. Государственная
власть действует в организационно-правовых формах. Взаимоотношения государства, партий, проф-
союзов и иных организаций в таких политических системах обеспечиваются, как правило, конституци-
онным регулированием. Политические системы реализуют не только и не столько классовые интересы,
сколько общесоциальные интересы, общественно значимые функции. Однако и эти системы существу-
ют в конфликтных, противоречивых состояниях: социальное, имущественное расслоение в них может
достигать высокого уровня и вести к социальному напряжению, взрыву.
Наконец, существует еще одна организация социальной среды – смешанная, та, что в
XX веке
расцвела под названием конвергенции. Эта среда также порождает своеобразные политические систе-
мы, в которых плюрализм соседствует с реликтами политической нетерпимости, призывы к обновле-
нию, реформам сопровождаются попытками реставрации старых порядков, прежней политической сис-
темы.
Конвергенционные политические системы обладают существенным недостатком – они неста-
бильны, противоречивы, эволюционируют, как правило, в иные системы. Например, в нынешней рос-
сийской действительности сохраняется то, что можно охарактеризовать как «пережитки социализма» в
сознании людей. Сохраняется и неготовность многих людей уйти от привычного социального иждивен-
чества характерного для тоталитарного распределительного общества сталинского типа. И вместе с тем
возникает правовая поддержка частной собственности (приватизация), развитие предпринимательства -
подобное смешение как раз характерно для конвергенционных систем.
Конвергенционные политические системы возникают, как пока «.жнет исторический опыт, тогда,
когда происходят крупные переходы от одной социальной среды к другой.
Например, своеобразный государственный капитализм (НЭП) и соответствующая ему неустой-
чивая конвергенционная политическая система возникли в 20-х годах XX века в России, а затем эволю-
ционировали в распределительное общество сталинского типа. Переход от распределительной социаль-
ной среды к рыночной экономике в 80-х годах XX века в России также привел к появлению конверген-
ционной политической системы, эволюционирующей постепенно хотя и с огромными трудностями и
противоречиями, в направлении либерально-демократической модели.
Для конвергенционных политических систем является характерным смешение многих политиче-
ских институтов разного назначения и содержания: провозглашение свободы труда, передвижений и
места жительства и сохранение полицейской «прописочной» системы граждан, сохранение полицейско-
го сыска и декларирование прав и свобод человека, институциональное закрепление принципа разделе-
ния властей и систематическое подминание одной власти другой, идеологический плюрализм и госу-
дарственная монополия на телерадиовещание и т.п.