 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
86
5. ФУНКЦИИ ПРАВА
В литературе последних десятилетий по вопросу о понятии и классификации функций пра-
ва были высказаны различные взгляды (С.С. Алексеев, И.Е. Фарбер, Т.Н. Радько, В.Г. Смирнов и
др.). Представляется необходимым хотя бы кратко обобщить эту проблему с учетом современного
уровня развития правовой науки.
В функциях права раскрывается общечеловеческая и классовая природа права и его соци-
альное назначение: историческая цель и служебная роль в жизни общества. Будучи продуктом
общественного развития, право как государственная воля общества оказывает на него активное
обратное воздействие, которое осуществляется посредством выполнения им своих функций. Од-
нако функции права и воздействие права хотя и тесно соотносимые, но не тождественные понятия.
Функции права есть наиболее существенные направления и стороны его воздействия на
общественные отношения, в которых раскрывается общечеловеческая и классовая природа и со-
циальное назначение права.
Многообразие путей влияния права на различные отношения между людьми обусловливает
наличие у него множества функций, вследствие чего важное научно-практическое значение при-
обретает во- прос об их классификации. Необходимо выделить основные и иные
общие функции права; производные от основных общие и частные, а также функции отрас-
лей, правовых институтов и отдельных норм.
В качестве основания для выделения указанных функций права может служить двуединый
критерий, предполагающий оценку воздействия права на общественные отношения – его харак-
тер и цель.
В науке различаются органически взаимосвязанные, но не полностью совпадающие поня-
тия «воздействие права» и «правовое регулирование». Первое из названных понятий шире по объ-
ему, оно включает в себя: во-первых, правовое регулирование как воздействие права на отноше-
ния между людьми специальными юридическими средствами (нормы права, права и обязанности
сторон, правоспособность, дееспособность, правосубъектность, юридическая ответственность,
юридические факты, правоотношения и т.п.); во-вторых, общесоциальное, культурное, воспита-
тельное воздействие, свойственное морали, науке, искусству и иному надстроечному явлению, в
том числе и праву. Правовое регулирование, следовательно, представляет собой основную, важ-
нейшую часть правового воздействия на общественные
отношения.
Сообразно этому по характеру воздействия на общественные отношения у права выступает
на первый план главная и определяющая функция – регулятивная. Данная функция на основании
сочетания характера воздействия права со второй стороной двуединого критерия рассматриваемой
классификации – целью этого воздействия (статической, динамической, охранительной) получает
практическое воплощение в трех общих основных, собственно юридических функциях права, рас-
пространяемых на действующую систему права в целом, –
в регулятивно-статической, регуля-
тивно-динамической и охранительной.
Регулятивно-статическая функция направлена на закрепление в
соответствующих нормах и правовых институтах того, что реально достигнуто и составляет
экономический, политический, социально-куль- турный фундамент общества и государства, их
последующего разви- тая. Содержанием этой функции охватывается, в частности, закрепле- ние
основ конституционного строя, народовластия, форм собственнос- та и их защиты, правового ста-
туса граждан, форм правления и государ-, ственного устройства, политического режима, разделе-
ния власти, по-1 рядка формирования и полномочий органов государственной власти и местного
самоуправления, основ различных отраслей права.
Регулятивно-динамическая функция направлена на обеспечение процесса достижения на-
меченных задач, определенного запрограммированного результата Здесь правовое воздействие
оказывает влияние на отношения между людьми, находящиеся в движении, динамике Оно
нацелено на изменение и совершенствование существующих, а также возникновение новых
общественных отношений. Особенно наглядно» данная функция получает выражение в нормах и
институтах административного, финансового, гражданского, трудового, экологического и других
отраслей права. •
Наряду с двумя рассмотренными основными функциями права, осуществляющими пози-
тивное регулирование, существует еще и тре тья основная функция права – регулятивно-