 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
85
выми формами выполнения им своих функций. Лишь тогда убеждение и принуждение становятся
государственными, т.е. такими, за которыми стоит аппарат государства, и приобретают вследствие
этого юридический характер, когда они используются в качестве средств, метода осуществления
правом своей роли официально-властного регулятора общественных отношений.
Трудно согласиться с давно бытующим мнением некоторых ученых, согласно которому
правовые нормы «охраняются силою общественного убеждения и мерами государственного при-
нуждения». Приведенное утверждение основано на предположении, будто в способах охраны пра-
ва существует некое искусственное разграничение прерогатив:
1
См.: Иоф11е О.С, Шаргородский МД. Вопросы теории права М., 1961. С. 81.
убеждение – компетенция лишь общественных организаций, принуждение – только госу-
дарства.
В действительности меры убеждения, воспитания, организации,
как и меры принуждения, применяются в целях охраны норм права от нарушений и госу-
дарственными органами, и общественными организациями. Однако различие в том, что в первом
случае убеждение и принуждение выступают как принципы права, специфически юридические
меры правового регулирования, а во втором – как общесоциаль- ные, морально-этические, корпо-
ративные и др. методы (способы, при-
емы) регулирования общественных отношений.
Для права современной России, развивающейся в направлении
формирования цивилизованного гражданского общества и правового государства, харак-
терны, с одной стороны, выдвижение на первый план убеждения, с другой – некоторого сужения
сферы применения государственного принуждения. Однако это ни в коей мере не означает ни ка-
кой-либо недооценки или умаления значения принуждения в праве, ни какого-либо сокращения
сферы правового регулирования в целом. Напротив, как показывает опыт последнего времени,
круг общественных отношений (в частности, имущественных, финансово-налоговых, жилищных,
семейных, экологических и др.), охватываемых регулирующим воздействием юридических норм,
возрастает. Сообразно этому повышается и роль права в реформировании различных сторон жиз-
ни общества, особенно в сфере развития и охраны прав и
свобод граждан.
Тесно связанным с рассмотренным выше и столь же распространенным в праве является
принцип сочетания стимулирования и ограничений.
Этот принцип ориентирует на парное использование обеспечения
действия права, достижение целей правового регулирования разносторонних юридических
средств, таких как, с одной стороны, правомочия, дозволения, охраняемые законом интересы,
льготы и иные виды поощрения и т.д., с другой – запреты, приостановления, наказания и другие
виды юридической ответственности и т.п. Данный принцип пронизывает всю правовую материю.
Как справедливо замечено, «правовые стимулы должны разумно
сочетаться с правовыми ограничениями, ведь для законодателя важно не только побуждать
к социально полезному поведению, но и сдерживать поведение социально вредное, которое может
причинить урон интересам личности, коллектива, государства, общества».
Подробнее об этом см/ Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Саратов, 1994.
Наряду с общими принципами права, изучение которых относи!.-, к предмету теории госу-
дарства и права, существуют также межотрас( левые и отраслевые принципы, специально изучае-
мые отдельными
юридическими дисциплинами, "л
Сказанное не исключает того, что межотраслевые принципы, дейст-1 вие которых распро-
страняется на две или несколько отраслей прав.1, и отраслевые принципы, действующие в преде-
лах одной отрасли, представляют определенный интерес и для общей теории государства и права
В качестве примеров межотраслевого принципа можно сослаться на принципы гласности и
состязательности (в гражданско-процесс. у-альном и уголовно-процессуальном праве), неотврати-
мости юридической ответственности за совершение правонарушения (практически для всех от-
раслей права), «закон обратной силы не имеет» (для уголовно! о и административного права) и
другие.
Примерами отраслевых принципов могут служить принципы равенства сторон и свободы
договора – в гражданском праве, принцип субординации (соподчиненности) – в административ-
ном праве, принцип презумпции невиновности – в уголовном праве и другие.