 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
65
ности², что, на наш взгляд, совершенно справедливо.
Центральный элемент политической системы – государство. Именно оно служит основным
звеном управления в политике:
– выступает главным инструментарием реализации важнейших задач политической систе-
мы;
– обеспечивает единство ее разнообразных компонентов. Государство выполняет такую по-
литическую функцию, как авторитарное распределение ценностей, в качестве которых могут вы-
ступать материальные блага, социальные преимущества, культурные достижения и даже формы
досуга.
1
Цит. но: ВагЛгасА, Вагой М. Ро\усг тд, РоусПу. ТЬеогу ап(1 РгасИсе. М.У.; Ь;
ТогопЬ), 1970. Р. 24.
2
См.: Оеи1зсН К. РоПися ап1 Соусгптеп1. Но\у Рсор1е с1ех1(1е ТЬе1г Ра1е. Во51оп, 1976.
Акцент на распределительную, а не на производительную или собственническую функции
политической системы достаточно красноречиво показывает пределы и смысл политического
вмешательства в общественную жизнь: оно начинается с влияния на сферу распределения, а не
производства. Именно в этой сфере сходятся, сталкиваются интересы как социальных групп, так и
социальной целостности.
Потеря контроля над этим нервным узлом, определяющим жизнеспособность социальной
системы, грозит ее кризисом. Политическая же регламентация всех экономических отношений
влечет за собой ограничение производственной инициативы, сковывает предпринимательскую ак-
тивность, что также оборачивается стагнацией и крахом социальной системы, устанавливающей
жесткую степень зависимости экономики от политики.
Контроль за сферой распределения ценностей – предпосылка реализации и такой функции
политической системы, как интеграция общества, обеспечение взаимосвязи и единства действий
различных компонентов его структуры. Интеграция предполагает наличие развитой способности
политической системы разными путями снимать, сглаживать неизбежно возникающие в обществе
противоречия (их неиссякаемый источник – различия интересов, способов ориетации социальных
групп), разрешать конфликты, локализовывать и тушить очаги социальной напряженности.
Такая функция политической системы, как упорядочение политических процессов, опреде-
ляется самой природой политики, направленной как вид деятельности на реализацию противоре-
чивых, но взаимосвязанных целей: обновления, необходимого с точки зрения учета и приспособ-
ления к изменяющимся условиям жизни, и стабилизации – фактора сохранения социальной цело-
стности. Поэтому естественным является присутствие в политических процессах двух противопо-
ложных тенденций: к порядку и беспорядку. Эффективно действующая политическая власть
должна обеспечить и развитие, и стабильность политической системы. Отсутствие этого сочета-
ния служит причиной многочисленных деструкции.
В литературе выделяют и другие функции политической системы:
экстракционную, связанную с извлечением из гражданского общества его ресурсов; поли-
тическое рекрутирование и символизацию, выражающуюся в формировании лозунгов, правил,
символов, направляющих поведение людей в политике*.
См Шабров О В Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и право 1995 ¹ 5 С 123-124
Неспособность реализации политической системой своих важнейших функций вызывает ее
кризис: когда установленные в обществе нормы регуляции политических отношений не принима-
ются его членами в качестве авторитетных; деятельность государственного аппарата, замкнутая
рамками его специфического интереса, не способствует улучшению состояния социального орга-
низма, а структура государственных институтов создается вопреки традициям и историческому .
опыту народа.
В зависимости от этих факторов, а также господствующего политического режима, форми-
руются разнообразные типологии политических систем. Можно выделить базовые модели:
• командную – ориентированную на использование принудительных, силовых методов в
управлении;
• соревновательную – основной доминантой существования которой служит противостоя-
ние, противоборство различных политических и социальных сил;
• социопримирительную – нацеленную на поддержание социального консенсуса и преодо-
ление конфликтов*.
Как политика, так и все ее элементы, несомненно находятся под мощным воздействием на-