 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
62
В ходе эволюции политических знаний, наряду с глубоким пониманием сущности, струк-
туры и механизма политической власти, накапливается множество сведений о феноменах, которые
имеют отношение к политической, государственной жизни, влияют и зависят от нее, но государ-
ственно-правовыми не являются. Их круг достаточно широк:
это политические партии и движения, политические ценности и традиции, способы дости-
жения политических целей, правовые и политические ориентации населения и т.д. Причем оказы-
вается, что для обозначения всего комплекса данных феноменов понятие «политика» слишком не-
определенно, а категория «государство» – явно узка и не охватывает всего многообразия данных
жизненных реалий.
Государственно-правовые отношения людей – это специфическая сфера социального бытия
со своими фундаментальными закономерностями, внутренними взаимосвязями, источниками раз-
вития и каналами зависимости от внешней среды. В политической и правовой науке зреет пони-
мание необходимости введения и активного использования для объяснения политико-правовых
явлений нового понятия, способного отразить этот спектр связей, элементов, отношений. Несо-
мненное влияние на рождение этой идеи оказал показавший к середине XX в. свою эвристическую
ценность системный метод познания, среди важнейших принципов которого выделяют:
• идею целостности системы – образования в результате сочетания разнообразных факто-
ров новых качеств, свойств, не проявляющих себя в разрозненном состоянии;
• значение выявления всего многообразия отношений системы с внешней средой, описание
каналов, способов взаимодействия с которой имеет большое значение для правильного понимания
связей внутри системы;
• представление о том, что жизнь системы определяется взаимодействием происходящих
внутри нее процессов изменения и стабилизации, обновления и сохранения, что длительное нару-
шение их оборачивается разрушением всей целостности системы.
Особое значение для системного понимания политической жизни, формирования самого
понячия политической системы имеют работы американского политолога Дэвида Истона, видев-
шего ее смысл в учете взаимодействия со средой, сущность системного анализа политической
жизни – в выявлении способов поддержания равновесия со средой, а назначение политической
системы – в растворении социальных различий, преодолении политических конфликтов и проти-
воречий.
В течение двадцати лет идея политической системы была не востребованной п советской
государственно-правовой науке, ее использование было здесь ограниченным: или как аналога по-
литической организации, т.е. институциональной ее стороны, или в качестве чисто пропагандист-
ского клише, о смысле которого никто особенно и не задумывался; когда речь, например, шла о
«политической системе развитого социализма», как это и делалось в Конституции СССР 1977 г.
При сопоставлении понятий «политическая система» и «политическая организация» необ-
ходимо принимать во внимание различие их методологических потенциалов и смыслов, выте-
кающее прежде всего из дифференциации идей линейной и многоканальной (многофакторной)
детерминации политической жизни.
Категория «политическая организация» связана с идеей линейной материалистической де-
терминации, воплощающейся в такой известной системе отношений, как производительные силы
– производственные отношения (базис) – классовая структура общества – соответствующая ей
надстройка, элементом которой и служит политическая Организация с государством – аппаратом
классового господства, политическими партиями – выразителями интересов действующих в обще-
стве классов, идеологий – теоретическим выражением этих интересов.
Категория «политическая система» вносит в политический анализ принцип многоканаль-
ной, многофакторной зависимости, говорящий о
)
См НкЮпВ 5у51ст8Апа1у518о?Ро1И1са11-1(е N
?,1957
Р 18
-19,153
/
том, что наряду с экономическими факторами, а в определенных ситуациях и вопреки им
политические события и институты зависят и от культурной среды, и от традиций, и от природных
особенностей, и от структуры господствующих в обществе ценностей, и т.д.
Системный анализ государственно-правовых явлений исходит из признания многообразия
зависимостей и функций политической системы, отнюдь не сводимых к идее классового господ-
ства. В центре представлений о политической организации находится категория государства, в
центре представлений о политической системе и ее функциях – понятие ценности.