 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
420
Во-первых, этимологическое значение слова «санкция» выходит не только на негативные,
но и на позитивные последствия. Так, одним из его смыслов является «одобрение», «санкциони-
рование», «разрешение». «Санкция – мера воздействия, важнейшее средство социального контро-
ля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и по-
зитивные санкции, стимулирующие одобряемые обществом, группой отклонений от норм...» (Со-
ветский энциклопедический словарь. М., 1988. С. 1167).
Во-вторых, позитивные санкции (благоприятные последствия) присущи всем видам соци-
альных норм. Это их общая черта. Как отмечается в справочной литературе, «наиболее распро-
странено деление социальных санкций на «негативные», пресекающие нежелательное поведение,
и «позитивные», стимулирующие желательное... Как негативные (арест, штраф, анафема), так и
позитивные (повышение по службе, премии, ордена) формальные социальные санкции осуществ-
ляются специально уполномоченными для этой цели лицами» (Философский энциклопедический
словарь. М., 1989. С. 567).
Поскольку правовые нормы выступают лишь разновидностью норм социальных, на них в
полной мере распространяется данная закономерность. Поэтому следует согласиться с выводом о
том, что «поощрительные санкции встречаются почти во всех отраслях... права».
Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М,, 1986. С. 293.
Далеко не случайно проблема поощрительных (положительных) санкций была поставлена
первоначально в социологической, философской, психологической литературе, где большинство
специалистов весьма аргументирование обосновывают существование подобного рода последст-
вий у социальных норм*.
О положительных (поощрительных, наградных) санкциях пишет П.А. Сорокин: «Если бы,
например, в России, где шаблоны «должного» поведения фиксированы в «Своде законов», вдруг
уничтожены были бы все санкции, как положительные, так и отрицательные, исходящие как от
государственной власти, так и от общественного мнения, – то можно себе представить, какая пер-
турбация произошла бы в междуиндивидуальном поведении членов государства...»².
Идея поощрительных санкций все больше поддерживается и представителями других наук.
«С точки зрения политологической, – подчеркивает, в частности, Л.С. Мамут, – санкция вовсе не
есть только наказание. Ее целесообразно толковать как всякую практическую реакцию людей на
определенные факты, направленную либо на стимулирование, поощрение желательного, одобряе-
мого поведения (позитивная санкция), либо на пресечение, устранение осуждаемых, нежелатель-
ных поступков (санкции негативные)»³.
«Поощрительные санкции (данный вид признается не всеми, поскольку о поощрительных
нормах права стали писать совсем недавно) выражают одобрение тщательному выполнению норм
и призваны стимулировать правомерное поведение»
4
.
Думается, что в юридической науке подобное понимание санкции (при всей условности
термина «поощрительная») необходимо. Поэтому следует поддержать мнение тех ученых, кото-
рые высказываются за выделение в нормах права специальных поощрительных санкций
5
.
В зарубежной правовой литературе получила признание также данная точка зрения: «Слово
«санкция» предусматривает нечто ббльшее, чем наказание. Оно включает также поощрение. По-
ложительная сторо-
См., например: Шибутани Т. Социальная психология. М., 1969. С. 53; Нэнто Р., ГравитцМ. Методы социальных наук. М., 1972. С.Л\;
Муздыбаев К. 11сихология ответственности. Л„ 1983. С. 17.
2
Сорокин ПА. Указ. соч. С. 146.
3
МамутЛ.С. Политический процесс // Политология: Курс лекций. М., 1993. С. 92.
4
Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 347.
5
См., например: Константинова В.М., Максименко С.Т. Правовые вопросы материального стимулирования деятельности предприятий.
Саратов, 1981. С. 51–52; Мату-зов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 202; Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и пра-
ва. Казань, 1987. С. 233; Яковлев А.М. Социология экономической преступности. М., 1988. С. 17, 57, 76; Общая теория права и государства / Под
ред. В.В. Лазарева. 3-е изд. М., 1999. С. 45,201 и др.
на санкций (поощрение, стимулирование) менее широко известна, потому что литература
пугает криминальной стороной... Но стимулирование есть важнейшая составная часть правовой
системы». «Иногда право, – отмечает П. Сандевуар, – использует в качестве санкционирования
норм технику вознаграждения»²,
В-третьих, логика общественного развития, практика подсказывают, что санкция – это не
только некий отрицательный результат (наказание), но и положительный результат, который мо-
жет выражаться в поощрении. Санкции, как последствия, призваны не только оценивать уже со-
вершенное поведение, а также превентивным образом влиять на субъектов. С этой функцией