 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
39
Неотложной мерой укрепления правовой основы обеспечения борьбы с преступностью яв-
ляется принятие нового Уголовно-процес-суального кодекса Российской Федерации.
3. ОСНОВНЫЕ ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ (М.И. Байтин, И.Н. Сенякчн)
В течение последнего времени изменилась не только Россия, но и весь мир. Ушли в про-
шлое глобальная конфронтация и прямая угроза
ядерной войны.
Соответственно существенные изменения претерпели основные внешние функции Россий-
ского государства. Одни из них отпали (функции сотрудничества и взаимопомощи с социалисти-
ческими странами, помощи развивающимся государствам и народам), другие – получили даль-
нейшее адекватное новым условиям развитие (функции в области обороны страны, борьбы за
мир), третьи – возникли вновь (функции сотрудничества со странами СНГ, интеграции в мировую
экономику).
Последовательное продвижение национальных интересов через открытость и сотрудниче-
ство в международных отношениях, обеспечение безопасности страны, благоприятных условий
для внутреннего развития и продолжения реформ – таковы задачи внешней политики Российского
государства в современный период. Сообразно этому оно осуществляет следующие основные
внешние функции: оборону страны;
обеспечение мира и поддержание мирового порядка; сотрудничество и укрепление связей
со странами СНГ; интеграцию в мировую экономику и сотрудничество с другими странами в ре-
шении глобальных проблем.
Функция обороны страны. Несмотря на улучшение международной обстановки, у России
еще немало внешнеполитических проблем. Сохраняется возможность неблагоприятных для нее
геополитических изменений, в первую очередь, связанных с возможностью расширения НАТО на
Восток. Не исчезли очаги локальных конфликтов у российских границ. Настораживают и имевшие
в последнее время факты вме- шательства США в союзе с некоторыми партнерами по НАТО в од-
ностороннем порядке, в обход Совета Безопасности ООН и России, во внутренние дела других го-
сударств, включая применение военной силы.
Соответственно одпр из важнейших направлений внешнеполитической деятельности Рос-
сийского государства – обеспечение его военной безопасности.
Согласно этой функции, Вооруженные Силы РФ предназначены для отражения агрессии,
направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкос-
новенности территории России, а также для выполнения задач в соответствии с ее международ-
ными договорами.
Оборона страны, формирование и функционирование Вооруженных Сил России, других
войск и воинских формирований, привлекаемых к обороне, осуществляются в соответствии с Кон-
ституцией Российской Федерации и ее законами по военным вопросам, пакет которых пополнился
новым Федеральным законом «Об обороне». Данный Федеральный закон определяет основы и ор-
ганизацию обороны России, полномочия органов федеральной власти, функции органов государ-
ственной власти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан
России в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за на-
рушение законодательства Российской Федерации в сфере обороны, а также другие касающиеся
обороны нормы.
Функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка. Приоритеты в деятельности
Российского государства по обеспечению
мира – это недопущение новой глобальной войны – горячей или холодной, укрепление обя-
зательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших воен-
ных технологий, военно-техническое сотрудничество с другими странами, повышение контроли-
руемости международной торговли оружием при соблюдении российских коммерческих интере-
сов в этой области, введение в действие Договора СНВ-2 и Конвенции о запрещении химического
оружия. Существенная роль в правовом урегулировании ряда связанных с этим практических во-
просов принадлежит Федеральному закону «О военно-техническом сотрудничестве Российской
Федерации с иностранными государствами*.
Один из приоритетов многосторонней российской дипломатии –
укрепление ООН, принятие такой модели реформирования этой организации, которая пре-
вращала бы ее в самый надежный и всеобъемлющий институт международного сотрудничества в