0129 - page 305 of 427

щих признаков совершенного правонарушения. Субъектам принадлежит еще одна функция – оп-

ределять пределы действия законности.

До принятия нового Гражданского кодекса РФ границы функционирования законности

четко регламентировались юридическими нормами, которые относили к этим границам законные

См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О взыскании налогов, сборов, штрафов и оценке

актов налоговых и таможенных органон» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997. ¹ 3. С. 25–37; Комментарий части

первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 1995 Ст. 1,2, 6,8 и др

ности, субъективные права и обязанности. В настоящее время статья 5 ГК РФ расширяет их

круг и вводит также обычай делового оборота:

«Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо

области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законода-

тельством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового

оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положени-

ям законодательства или договору, не применяются».

Что касается вопроса о том, что считать нарушением законности, то, как нам представляет-

ся, здесь следует согласиться с мнением Н.В. Вит-рука, который полагает, что не всякое наруше-

ние закона есть нарушение законности. Но аргументация авторской позиции основана не на осо-

бенностях субъектов законности, а на логико-семантической интерпретации категории законно-

Существительное законность образовано от сравнительного прилагательного законный, и

оно указывает не на состояние, а на процесс или движение. Причем слово «законность» употреб-

ляется в значении множественного числа. Не случайно его антонимом выступает термин «безза-

коние». Логическая конструкция законности представляет собой не менее высокую степень абст-

ракции, чем право. А содержание его многоаспектно и собирательно.

Следовательно, нарушением законности являются не единичные факты нарушения юриди-

ческой нормы – это только предпосылка, а их совокупность, когда можно говорить о беззаконии

применительно к конкретным правоотношениям. Однако следует подчеркнуть, что юридическая

практика идет по другому пути. Она считает любое нарушение правовой нормы нарушением за-

В качестве подтверждения сделанных выводов относительно содержания понятия законно-

сти могут быть использованы ее принципы. Принципы – это исходные начала в формировании

мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения субъектов по поводу необходимости

соблюдения законов. Они обусловлены закономерностями общественного развития.

С этой точки зрения принципы законности опосредованно регулируют социальные отно-

шения и выражают устоявшиеся в обществе взгляды на содержание нормативно-правовых актов, а

следовательно, на необходимость их строгого соблюдения и исполнения всеми участниками пра-

В юридической литературе приводится различное количество принципов законности. На

наш взгляд, наиболее адекватно отражают

суть рассматриваемого явления следующие: 1) единство законности;

2) гарантированность основных прав и свобод граждан; 3) неотвратимость наказания за со-

вершенное правонарушение; 4) недопустимость противопоставления законности и целесообразно-

сти; 5) взаимосвязь законности и культурности.

Единство законности – основополагающий принцип. В известном письме «О «двойном»

подчинении и законности» В.И. Ленин писал:

«Есть ли высокомерие в том взгляде, что законность не может быть калужская и казанская,

а должна быть единая всероссийская и даже единая для всей федерации Советских республик?

...Законность должна быть одна, и основным злом во всей нашей жизни и во всей нашей некуль-

турности является попустительство исконно русского взгляда и привычки полудикарей, желаю-

щих сохранить законность калужскую в

отличие от законности казанской» .

Для претворения в жизнь принципа единой законности в стране должны сложиться соот-

ветствующие социально-экономические и политико-юридические предпосылки. Наиболее важны-

ми из них являются такие, как надлежащие материальные условия, которые бы значительно улуч-