 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
28
все равны перед законом и судом, закон обязателен для всех без исключения, и никто из тех, кто
нарушит его, не сможет уйти от ответственности.
Последовательное обеспечение законности и правопорядка – основа жизнеспособности и
прочности демократии и правового государства.
Подводя итог вышесказанному о двуединой общечеловеческой и классовой природе сущ-
ности и социального назначения государства, можно предложить один из возможных вариантов
его краткого общего определения. Государство – это организация политической власти, необхо-
димая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы вся-
кого общества.
Учитывая, что государство весьма сложное явление, в ряду факторов (начал), оказывающих
непосредственное влияние на его сущность и социальное назначение, кроме рассмотренных выше,
в конкретных исторических условиях развития отдельных стран следует также иметь в виду рели-
гиозный фактор (Иран, Пакистан, Афганистан), национальный фактор (государства Балтии) и не-
которые другие. Сказанное, однако, не означает, что все эти факторы должны быть отражены в
определении государства вообще. При этом достаточно исходить из его наиболее общих начал –
общечеловеческого и классового.
3. ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА, ОТЛИЧАЮЩИЕ ЕГО ОТ ДРУГИХ ОРГАНИЗА-
ЦИЙ КЛАССОВОГО ОБЩЕСТВА
Государство – организация (орудие, машина) непосредственного политического властвова-
ния. Все другие организации, входящие в политическую систему общества, участвуют в осущест-
влении власти опосредованно, через государство, в различной мере и различных формах сотруд-
ничая с ним.
Государство отличается от этих организаций рядом существенных признаков.
1. Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единствен-
ного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по призна-
ку гражданства.
2. Государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее государству
верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство –
единственный носитель суверенной власти.
3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и со-
держащие нормы права.
Те или иные общественные объединения могут принимать решения, обязательные для их
внутриорганизационных подразделений и членов, тогда как нормативные акты государства обяза-
тельны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, част-
ных организаций, должностных лиц и граждан. Правотворче-ство – исключительная прерогатива
государства.
4. Государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом, разносторонними
социальными сферами и процессами, представляющий собой систему государственных органов и
соответствующих материальных средств (вещественных придатков), необходимых для выполне-
ния его задач и функций.
Специфическая особенность органов, образующих в своей совокупности государственный
механизм, состоит в государственно-властном характере их полномочий, что связано с обязатель-
ным юридическим закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной на
этом способности издавать правовые акты и охранять их от нарушения.
Функционирование этого специально созданного государственного механизма, этой свое-
образной отлаженной машины» необходимым образом предполагает наличие особого слоя лиц –
государственных служащих, основное назначение которых, с учетом сложившегося в классовом
обществе разделения труда, в том только и состоит, чтобы управлять.
5. Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает
правоохранительными (карательными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), спе-
циально призванными стоять на страже законности и правопорядка.
6. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обес-
печивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность.
7. Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми
рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, – это тесная органическая связь госу-