 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
220
формы и методы осуществления материальных норм, содержащихся во всех непроцессу-
* См.: Алексееве. С.С. Указ. соч. С. 33.
альных отраслях. Естественно, что обе группы юридических предписаний в равной степени
обязательны к соблюдению.
В итоге систему права можно кратко определить как совокупность взаимосвязанных между
собой юридических норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единством и
различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.
2. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАК ОСНОВАНИЯ ДЕ-
ЛЕНИЯ ПРАВА НА ОТРАСЛИ И ИНСТИТУТЫ
В основе деления права на отрасли и институты лежат два критерия:
1) предмет правового регулирования; 2) метод правового регулирования. Они и выступают
системообразующими факторами.
Под предметом понимается то, что регулирует право, т.е. определенные виды обществен-
ных отношений. Последние представляют собой сложную, многоаспектную категорию. В струк-
туру предмета правового регулирования входят следующие элементы: а) субъекты. – индивиду-
альные и коллективные; б) их поведение, поступки, действия;
в) объекты (предметы, явления) окружающего мира, по поводу которых люди вступают
во взаимоотношения друг с другом и к которым проявляют свой интерес; г) социальные факты
(события, обстоятельства), выступающие непосредственными причинами возникновения или
прекращения соответствующих отношений.
Предмет в данном случае – это все то, что подпадает под действие правовых норм. Иными
словами, сфера, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией.
Подобные общие рамки (границы) нередко называют правовым, или юридическим полем. За пре-
делами этого поля находится неправовое пространство.
Под методом понимаются определенные приемы, способы, средства воздействия права на
общественные отношения. Метод отвечает на вопрос, как право осуществляет свою регулятивную
роль, ибо правовые нормы регулируют не только разнохарактерные отношения, но и различным
образом. От методов в значительной мере зависит эффективность правового регулирования, дос-
тижение выдвигаемых при этом целей.
Предмет является главным, материальным критерием разграничения норм права по отрас-
лям, поскольку он имеет объективное содержание, предопределен самим характером обществен-
ных отношений и не зависит в принципе от воли законодателя. Метод же служит дополнитель-
ным, юридическим критерием, так как произведен от предмета. Самостоятельного значения он не
имеет. Однако в сочетании с предметом способствует более строгой и точной градации права на
отрасли и
институты. Ведь наличие различных видов общественных отношений еще не создает само
по себе системы права, не порождает автоматически его отраслей.
Именно предмет прежде всего диктует необходимость выделения той или иной отрасли, а
когда отрасль выделяется, появляется и соответствующий метод регулирования, который в значи-
тельной мере зависит от воли законодателя. Последний, находясь в рамках необходимости и учи-
тывая характер регулируемых отношений, может избирать тот или иной способ правового воздей-
ствия на них. Он может варьировать эти способы, используя их в различных комбинациях. В этом
заключается субъективность метода, отличающая его от предмета. Но оба они играют важную
роль в построении системы права, тесно взаимодействуют друг с другом.
Следует помнить, что право регулирует не все, а лишь наиболее принципиальные с точки
зрения интересов государства отношения. И притом такие, которые объективно нуждаются в пра-
вовом оцосредо-вании. Государство не ставит сноси целью тотальную юридическую регламента-
цию общественной жизни, поэтому многие взаимоотношения между людьми регулируются дру-
гими социальными нормами – моралью, обычаями, традициями и т.д. К тому же не всякие отно-
шения право способно урегулировать, а только такие, которые поддаются внешнему контролю.
Отношения, подвергнутые правовому регулированию, приобретают правовую форму и выступают
как правовые.
Группировка норм по отраслям и институтам зависит прежде всего от видового разнообра-
зия общественных отношений, их качественной специфики. Однако не всегда по одному лишь
предметному признаку можно отличить одну отрасль права от другой, так как существуют такие