 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
198
Исходные (отправные, учредительные) нормы, к которым относятся нормы-принципы, по-
рмы-де4)иниции и т.д., представляют собой нормы опосредованного регулирования. Эти нормы,
хотя и не являются непосредственно регулятивными, поскольку сами не закрепляют пран и обя-
занностей субъектов, тем не менее также носят правовой характер; устанавливают (учреждают)
общие начала, исходные положения и направления правового регулирования, участвуют в нем
опосредованно, действуя и системной связи и единстве с нормами-правилами поведения, детали-
зируются и реализуются через них.
Трудно согласиться с высказанным в литературе мнением, что следует различать понятие
нормы права, которое распространяется только на нормы-правила поведения, и более объемное по
сравнению с ним понятие общего правового предписания, охватывающего, наряду с нормами пра-
ва, также Юридически закрепленные так называемые нестандартные предписания: принципы, де-
финиции, декларации, наиболее часто получающие выражение в преамбулах конституций и дру-
гих нормативных актов (В.М. Горшенев, Н.Н. Вопленко). В действительности норма права и есть
общее правовое предписание.
Как свидетельствует практика, правовое регулирование немыслимо без органического со-
четания и взаимодополнения в системе права, во всех его отраслях отправных (исходных, учреди-
тельных) норм и норм – правил поведения.
5. Будучи, как все социальные нормы, с одной стороны, результатом отражения объектив-
ного мира, обобщения информации о нем, с другой – средством обратного воздействия, социаль-
ным регулятором отношений между людьми в общечеловеческих и классовых интересах,
нормы права и в этом качестве отличаются существенными особенностями, Суть их в том,
что юридическая норма, как и право в целом, не просто социальный, а государственный регуля-
тор общественных отношений.
Данное свойство правовой нормы проявляется, с одной стороны, в рассмотренных выше
аспектах ее органической связи с государством, с другой – она необходимая юридическая предпо-
сылка правоотношения, единственная среди социальных норм, чье воздействие на общественные
отношения влечет для его участников юридические последствия, гарантом которых выступает го-
сударство.
Юридическая норма – предписание общего характера. Она рассчитана не на отдельное, ра-
зовое отношение, не на каких-либо конкретных лиц, а на множество отношений определенного
вида и индивидуально неперсонифицированных лиц, подпадающих под условия ее действия.
Правовая норма отражает и регулирует наиболее типичные, многократно повторяемые от-
ношения между людьми, в упорядочении которых непосредственно заинтересовано и участвует
государство. Например, отношения по поводу собственности, политической власти, управления,
правосудия, охраны прав и свобод граждан, организации труда, взимания налогов и сборов, борь-
бы с преступностью.
Устанавливая для участников регулируемых отношений охраняемые и гарантируемые го-
сударством взаимные субъективные права и юридические обязанности, норма нрава придает дан-
ным отношениям характер правоотношений. При этом юридическая норма сама выступает как аб-
страктно-типическая модель правоотношения, которое при наступлении предусмотренных в дан-
ной норме условий и обстоятельств может возникнуть и действительно возникает в реальной жиз-
ни, в процессе правового регулирования того или иного вида общественных отношений.
6. Тем самым норма права – и в этом также ее существенная отличительная особенность –
выступает одновременно и как модель, мера, эталон, масштаб соответствующего выраженной в
ней государственной воле общества должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого
поведения людей, и как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и
противозаконного поведения.
Обобщая рассмотренные признаки, характеризующие юридическую норму, можно сформу-
лировать ее определение. Норма права –
это исходящее от государства и им охраняемое обще-
обязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или
отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отноше-
ний.
2. СТРУКТУРА ЮРИДИЧЕСКОЙ НОРМЫ. СООТНОШЕНИЕ НОРМЫ ПРАВА И
СТАТЬИ НОРМАТИВНОГО АКТА
Особенности, содержание и назначение большей части правовых норм – правил поведения