0129 - page 162 of 427

всех стран и народов, а не отдельных государств*.

* См ТопорнипИК Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод Воспитание поколений XXI века. Материалы меж-

дународного форума // Государство и право 1998 ¹ 7

Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются

на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Такое деление

проводится как в мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах, в том

числе российской. Между всеми видами и разновидности" ми прав существует тесная взаимо-

В историческом контексте современные исследователи выделяют три поколения прав: пер-

вое – это политические, гражданские и личные права, провозглашенные в свое время первыми

буржуазными революциями и закрепленные в известных Декларациях (американской, английской,

французской); второе – социально-экономические права, возникшие под влиянием социалистиче-

ских идей, движений и систем, в том числе СССР (право на труд, отдых, социальное обеспечение,

медицинскую помощь и т.д.); они дополнили собой прежние права, получили отражение в соот-

ветствующих документах ООН; третье поколение – коллективные права, выдвинутые в основном

развивающимися странами в ходе национально-освободительных движений (прано народов на

мир, безопасность, независимость, самоопределение, территориальную целостность, суверенитет,

избавление от колониального угнетения, право распоряжаться своими богатствами и ресурсами,

быть свободными от рабства и подневольного состояния, право на достойную жизнь и т.д).

Выделение трех поколений прав в значительной мере условно, но оно наглядно показывает

последовательную эволюцию в развитии данного института, историческую связь времен, общий

В нашей литературе подвергнута справедливой критике концепция иерархии прав по сте-

пени их значимости. В частности, отмечаются «зигзаги восприятия роли социально-

экономических прав», попытки объявить их «социалистическим изобретением», неизвестным

«цивилизованным странам». Эти права якобы лишены качеств «юридических возможностей, за-

щищаемых судом». Смягченным вариантом такого подхода является оттеснение социально-

экономических прав на вто- рой план как прав иного порядка в сравнении с личными неотъемле-

мыми правами, относимыми к «высшему разряду».

\ Однако вряд ли, думается, оправдано такое противопоставление прав – все они для лично-

сти важны и нужны, каждая их группа по-своему выражает ее интересы. Более того, именно сей-

* См Ипштепко ГН Конституция и нрава человека международно-правовой аспект // Правовые проблемы свроазиатско! о сотрудничест-

ва глобальное и региональное измерения Екатеринбург, 1993 С 38–39

граждане на себе почувствовали значимость многих социально-экономических прав, кото-

рые ранее были в большей мере гарантированы, чем сейчас, когда складываются «несоциалисти-

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. не рас-

сматривает их как «второстепенные». Так что искусственное создание некоего «антагонизма» ме-

жду различными категориями прав несостоятельно.

Что касается различий между правами человека и правами гражданина, о чем также поле-

мизируют в науке, то эти различия имеют под собой определенные основания, которые заключа-

Во-первых, права человека могут существовать независимо от их государственного при-

знания и законодательного закрепления, пне связи их носителя с тем или иным государством. Это,

в частности, естественные неотчуждаемые права, принадлежащие каждому от рождения. Права же

гражданина находятся под защитой того государства, к которому принадлежит данное лицо. 13 о-

вторых, множество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина (лица бе.ч гражданства,

апатриды) и, следовательно, они формально являются обладателями прав человека, но не имеют

нрав гражданина. Иными словами, права человека не всегда выступают как юридические катего-

рии, а только как моральные или социальные.

Разграничение это возникло давно, о чем свидетельствует хотя бы название знаменитой

французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Сохранилось оно и в большинстве

современных деклараций и конституций. Однако в наше время указанное деление все более утра-

чивает свой смысл, поскольку прирожденные права человека давно признаны всеми развитыми

демократическими государствами и, таким образом, выступают одновременно и в качестве прав