 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
147
Все вышеперечисленное – это в основном негативные тенденции. Есть и позитивные.
Во-первых, под правовой статус личности подводится современная законодательная база
(новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и дру-
гие важнейшие акты). При этом нормативная основа создается с учетом международных критери-
ев в данной области.
Во-вторых, закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства с
приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности; патсрналистские начала
этих отношений уступают место свободному партнерству и сотрудничеству в соответствии с
принципами гражданского общества.
В-третьих, правовой статус, как и многие другие юридические институты, очищается от
идеологического и классового догматизма, апологетики, тоталитарного сознания и мышления ин-
дивида как носителя этого статуса; он стал более адекватно отражать современные реалии. ,,1
В-четвертых, осуществляется переход от командно-запретительных методов регламентации
правового положения личности к дозволительно-разрешительным, от сковывающего любую ини-
циативу и предприимчивость бюрократического централизма к разумной автономии и самостоя-
тельности.
В-пятых, меняется соотношение и роль структурных элементов правового статуса: на пер-
вый план в нем выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм,
свобода, демократизм, справедливость.
В-шестых, сняты многие ограничения личной свободы индивида, провозглашен принцип
«не запрещенное законом дозволено», усилена судебная защита прав граждан, действует презумп-
ция невиновности.
Практическое значение проблемы правового статуса состоит в том, что она непосредствен-
но затрагивает интересы людей, отражается на их судьбах, особенно в переломные периоды, когда
общество реформируется, рушатся старые и нарождаются новые связи, структуры, отношения.
Реформа освящается законами, иначе она идти не может. И оттого, как это делается, зависит, с од-
ной стороны, успех провозглашен
ного курса, а с другой – прочность и незыблемость правового статуса субъектов данного
процесса, их активность или пассивность.
Правовой статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения
личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные свя-
зи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанно-
сти, место в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечается в литературе, «в жизни не-
редко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понима-
ется неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения».
Еще более вредно и недопустимо наделение должностных лиц не предусмотренными зако-
ном полномочиями, произвольное расширение функций, что нарушает их официальный статус,
свидетельствует о правовом нигилизме. Кроме того, статус может быть юридически нечетким,
аморфным, размытым, что ведет к неразберихе, нарушениям законности, прав личности,
Проблемы правового статуса граждан РФ в современных условиях обстоятельно исследо-
ваны в последней книге Л.Д. Воеводина. Опираясь на уже известные работы в данной области и
новейшее законодательство, автор показал особенности этого статуса в возрождаемой России².
Виды правового статуса. Различают: а) общий, или конституционный, статус гражданина;
б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан; в) индивидуальный ста-
тус; г) статус физических и юридических лиц; д) статус иностранцев, лиц без гражданства или с
двойным гражданством, беженцев; е) статус российских граждан, находящихся за рубежом; ж) от-
раслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.; з) профессиональные
и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора); и) статус лиц, работающих
в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего
Востока, оборонных объектов, секретных производств). Набор правовых статусов велик, но в тео-
ретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.
Общий правовой статус – это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он
определяется прежде всего Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (пе-
ремещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является еди-
ным и одинаковым для всех, характеризуется относитель-