0129 - page 138 of 427

во. В этой связи идея правового государства выступает одной из форм своеобразного компромисса

различных идеологий, той «золотой серединой» (мерой), к которой предлагали стремиться еще

Именно через право (а точнее, через такую его форму, как закон)

предоставлялось больше всего возможностей выразить и осуществить общественные инте-

ресы, именно право, в отличие от других социальных норм (морали, обычаев, традиций, религиоз-

ных норм и т.п.), носило формально определенный (письменный) характер и могло детально рег-

ламентировать компетенцию органов государства, что облегчало контроль со стороны общества за

деятельностью чиновников. Все эти качества послужили той объективной основой, которая позво-

лила использовать право в виде своеобразного «лекарства» от злоупотреблений властью со сторо-

Идея утверждения права в общественной жизни родилась в тот период истории человечест-

ва, когда начали возникать первые государства. Древнейшие памятники письменности отразили

процесс имущественного и социального расслоения первобытных коллективов и возросшую

вследствие этого потребность в нормативно-властном упорядочении общественных отношений.

Они зафиксировали, как на смену первобытной организации власти пришло государство и что са-

мо его формирование потребовало проведения законодательных реформ, положивших начало

правовой регламентации механизма государственного управления. С момента своего возникнове-

Подробнее об этом см.: Мамут Л.С. Этатизм и анархизм как типы политического сознания.М,1989.

зом, выступает не только инструментом воздействия на общественные отношения, но и

средством обеспечения нормального функционирования государственной власти. Для того чтобы

упорядочить социальные отношения с помощью права, государство должно было конституиро-.

вать себя законодательным путем.

Итак, уже в древности начинаются поиски принципов, форм и конструкций для установле-

ния взаимных связей, зависимостей и согласованного взаимодействия права и власти. В общем

ключе углублявшихся представлений о праве и государстве сравнительно рано сформировалась

идея о разумности и справедливости организации такой политической формы общественной жиз-

ни людей, при которой право, благодаря признанию и поддержке власти, становится властной си-

лой (то есть общеобязательным законом), а публично-властная сила (с ее возможностями насилия

и т.д.), признающая право, упорядоченная, а следовательно, ограниченная и оправданная им одно-

временно, – справедливой (то есть соответствующей праву) государственной властью. Такое по-

нимание государства как правовой организации публично-властной силы является основной идеей

правовой государственности².

Еще Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и

находится под чьей-либо властью. Там же, где закон – владыка над правителями, а они – его рабы,

я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государству боги».

Аналогичные взгляды развивались Аристотелем: «Там, где отсутствует власть закона, нет места

(какой-либо) форме государственного строя. Закон должен властвовать над всеми...» Согласно

Цицерону, государство есть дело народа как соединение «многих людей, связанных между собой

согласием в вопросах права и общностью интересов». Право же является, по его мнению, необхо-

димым конституирующим источником государственности вообще.

Идеи древнегреческих и древнеримских мыслителей, воплощавшиеся в характерных для

той эпохи понятиях, не имели еще логически завершенной формы, поэтому «говорить о становле-

нии концепции правового государства во времена античности – значит делать очень большое до-

пущение...»•. Однако в условиях рабовладельческого, а затем и феодального строя они не имели

шансов получить последова-

* См.; Воротшии Е.А. Идеи правового государства и истории политической мысли // Политология: Курс лекций. М., 1993. С. 33-ЗА.

См.: Иерсесянц К.С. Идеи и конструкции правовой государственности: история и современность // Социалистическое правовое государ-

ство: концепция и пути реализации. М., 1990. С. 7.

Козлихин И.Ю. Право и политика. СПб., 1996. С. 28.

тельного обоснования. Существовавшая в те времена действительность не могла еще дать

В теоретически развитом и развернутом виде учения о правовом государстве были оформ-

лены гораздо позже – в условиях борьбы против феодального произвола и абсолютистского дес-

потизма, в период буржуазных революций и утверждения нового строя. Базируясь во многом на