 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
98
Президентом с Государственной Думой назначения Председателя Правительства
Российской Федерации имеет формально процедурный характер. Президент в
конечном счете может назначить на эту должность свою кандидатуру (см. п. 4 ст. III),
Президенту принадлежит право принимать или отклонять отставку Правительства
Российской Федерации; определяя внешнюю и внутреннюю политику, Президент тем
самым оказывает законное влияние
на различные стороны самого содержания деятельности Правительства
Российской Федерации и всей системы исполнительной власти.
Именно этим обусловлена юридическая зависимость Правительства Российской
Федерации от Президента. Она отчетливо проявляется в том, что Президент имеет
право председательствовать на заседаниях правительства; его указы и распоряжения
обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (см. п. 2 ст. 90
Конституции Российской Федерации); он вправе отменять постановления и
распоряжения Правительства Российской Федерации (п. 3 ст. 115 Конституции
Российской Федерации); указы Президента относятся к системе актов, составляющих
правовую основу деятельности Правительства Российской федерации (ст. 113, п. «ж»
ст. 114 Конституции Российской Федерации); Президент вправе приостанавливать
действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 2,
ст. 85).
Вместе с тем, с точки зрения требований законности, Президент Российской
Федерации не должен подменять органы исполнительной власти, представляющие
собой самостоятельные звенья системы этой власти.
Учрежден институт полномочных представителей Президента Российской
Федерации в краях, областях, городах федерального значения, автономной области,
автономных округов. Его цель — обеспечение единства государственной политики в
деятельности органов исполнительной власти Российской федерации, повышение эф-
фективности взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами
указанных субъектов Российской Федерации.
Статус полномочного представителя Президента Российской Федерации
определяется Положением, утвержденным Указом Президента от 5 февраля 1993 года,
¹ 186. В частности он представляет Президента Российской Федерации в отношениях
с органами исполнительной власти и местного самоуправления, государственными и
общественными организациями, войсковыми формированиями и гражданами на
соответствующей территории; содействует исполнению и контролирует исполнение
актов Президента и Правительства Российской Федерации; координирует деятельность
территориальных служб федеральных органов исполнительной власти.*
____________________
* Собрание актов Президента и Правительства Российской федерации. 1993. ¹ 6.
Ст. 481; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995;¹4. Ст. 282.
Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 1997 г. утверждено
отдельное Положение о полномочном представителе Президента Российской
Федерации в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской
Республике, Карачаево-Черкесской Республике и в Ставропольском крае.*
_______________________
* Российская газета. 1997. 1 апреля.
В создании условий для выполнения Президентом Российской Федерации своих
полномочий важную роль играет его Администрация. В ее состав в качестве
самостоятельных подразделений входят;
главные управления и другие структуры, занимающиеся вопросами общего и
специального характера, связанными с реализацией Президентом его полномочий.