 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
69
административных правонарушениях, не являются субъектами административных
проступков лица, совершившие их в состоянии невменяемости.
Возможность признания гражданина временно недееспособным предусмотрена
Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании». * Согласно Закону гражданин может быть временно, на срок
не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования, признан
непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов
профессиональной деятельности и работы, связанной с источником повышенной
опасности. Решение об этом принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то
органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья
гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических показаний.
Такое решение может быть обжаловано в суд.
______________
*Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации. 1992. ¹ 33. Ст. 1913.
Закон Российской Федерации «Об основах государственной службы в Российской
Федерации», определяя требования к гражданам, претендующим на замещение
государственных должностей, устанавливает, что кандидаты на соответствующие
должности должны удовлетворять определенному состоянию здоровья.*
________________
*Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 31. Ст. 2290.
В соответствии со ст. 92 Конституции Российской Федерации Президент
Российской
федерации прекращает исполнение полномочий, в частности, в
случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие
ему полномочия.
На основе административной правоспособности дееспособные граждане
осуществляют субъективные права и обязанности, вступая в конкретные
административно-правовые отношения. В таких отношениях граждане могут выступать
стороной, обязанной выполнять обращенные к ней административно-правовые нормы
и основанные на них требования, исходящие от органов исполнительной власти, мест-
ного самоуправления и их должностных лиц (например, обязанность соблюдать
правила дорожного движения); стороной, вступающей в правоотношения, связанные с
реализацией принадлежащих ей законных прав (например, с заявлением о назначении
пенсии) или их охраной (подача жалобы).
Различаются административные правоотношения, складывающиеся в связи с:
а) реализацией гражданами принадлежащих им по закону прав (право на охрану
здоровья и медицинскую помощь, право на жилище и др.)
б) выполнением возложенных на граждан обязанностей (сохранять природу,
защищать Отечество и др.);
в) нарушением органами государственного управления, местного самоуправления
и
их должностными лицами прав и законных интересов граждан (например, отношение
по жалобе);
г) нарушением гражданами их административно-правовых обязанностей
(например, ответственность за административные правонарушения).
Вся система административно-правовых отношений, субъектами которых могут
быть граждане, определяется их административной правоспособностью. Но возникают
они в процессе реализации гражданами своих субъективных прав и юридических
обязанностей как по собственной инициативе, так и в порядке одностороннего
волеизъявления органа государственного управления, местного самоуправления или
его должностного лица. При этом в осуществлении субъективных прав инициатива
преимущественно принадлежит гражданам.