 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
401
Органам Государственной санитарно-эпидемиологической службы
предоставлены такие своеобразные полномочия, как право требовать возмещения
ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан, а также расходов лечебно-
профилактических и санитарно-профилактических учреждений на проведение ими
гигиенических, противоэпидемических и медицинских мероприятий при
возникновении массовых заболеваний и отравлений людей.
Ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор есть, по существу,
разновидность государственного, ибо он осуществляется государственными органами,
хотя и в отношении объектов, подведомственных отдельным министерствам и
ведомствам. Он обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие в войсках
и на специальных объектах Министерства обороны Российской Федерации,
Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства внутренних дел
Российской Федерации, Федеральной службы безопасности и др.
9.3. Управление наукой
9.3.1. Организационно-правовая система государственного управления
наукой
Наука многопрофильна. Прежде всего это — творческий труд научных
работников (индивидуальный и коллективный), управлять которым в буквальном
смысле слова не представляется возможным. В силу этого управление в данном случае
связывается с организацией творческих научных коллективов, с оказанием
государственной поддержки их деятельности, с обеспечением внедрения научных
достижений в жизнь, в производство и т.п. Научная (научно-исследовательская)
деятельность направлена на получение новых знаний, а научно-техническая
деятельность — на применение новых знаний для решения технологических и иных
проблем. Научная деятельность осуществляется в различных организационных формах:
фундаментальная, ведомственная, вузовская. Каждая из них отличается определенными
особенностями, которые учитываются при осуществлении государственного
регулирования.
Конституция Российской Федерации относит общие вопросы науки к
совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции
Российской Федерации). Вместе с тем, на Правительство Российской Федерации
возложено обеспечение проведения единой государственной политики в области науки,
управление научными учреждениями федеральной собственности (ст. 114 Конституции
Российской Федерации). Управление наукой осуществляется на основе федерального
Закона от 23 августа 1996 года «О науке и государственной научно-технической
политике».*
____________________
* См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 35. Ст. 4137,
Правительство разрабатывает и осуществляет политику государственной
поддержки развития науки, обеспечивает государственную поддержку
фундаментальной науки, приоритетных направлений развития прикладной науки,
имеющих общегосударственное значение и т.д.
Непосредственно в сфере организации науки действуют специализированные
органы исполнительной власти, а также государственные учреждения научного
профиля (например, Российская Академия Наук и т.п.).