 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
395
России в области здравоохранения. Это определяется во многом общностью целей и
содержания управления здравоохранением. Разумеется, распределение предметов веде-
ния между Российской Федерацией и ее субъектами, статус и территориальные
масштабы деятельности их органов государственной власти допускают возможные
особенности в компетенции, в частности, органов управления здравоохранением.
Задачи и функции этих органов, как и Минздравмедпрома России, разнообразны.
На них возложен контроль за выполнением федерального законодательства по
вопросам здравоохранения; осуществление федеральной государственной политики в
области здравоохранения; реализация федеральных программ по развитию здравоохра-
нения.
Они разрабатывают и реализуют программы соответствующих субъектов
Российской Федерации по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний,
оказанию медицинской помощи и другим вопросам охраны здоровья граждан. К их
компетенции относится осуществление мер по развитию сети учреждений
государственной системы здравоохранения на соответствующей территории.
Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации
участвуют в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия. Им поручена
координация деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной
систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан; охрана семьи,
материнства, отцовства и детства. На них возложена реализации мер, направленных на
спасение жизни людей и защиту их здоровья в чрезвычайных ситуациях.
Упомянутые органы выдают разрешения на применение новых методов
профилактики, диагностики и лечения, новых медицинских технологий. Они
осуществляют лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности,
контроль за деятельностью муниципальных лицензионных комиссий.
Помимо органов управления здравоохранением, государственные функции в этой
области осуществляют другие органы, имеющие в своем ведении учреждения
здравоохранения. Медицинские службы имеют свыше двадцати трех министерств и
ведомств. Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Федеральная служба
безопасности и др. Их учреждения действуют в общем правовом режиме,
установленном правовыми актами, относящимися к учреждениям здравоохранения.
Структуры, осуществляющие управление ведомственными учреждениями
здравоохранения, определяются соответствующими органами.
9.2.3. Роль органов местного самоуправления в области здравоохранения
На своем уровне эти органы осуществляют задачи и функции, подобные тем,
которые возложены на государственные органы. Помимо того, что они контролируют
соблюдение законодательства в области охраны здоровья граждан, в их компетенцию
входит развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, опреде-
ление объема и характера их деятельности; создание условий для развития частной
системы здравоохранения; организация первичной медико-санитарной помощи;
контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи; обеспечение
граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на
подведомственной территории. В их обязанности входит обеспечение санитарно-
эпидемиологического благополучия населения; проведение профилактических,
санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий. На них возложена
координация и контроль деятельности учреждений государственной и муниципальной
систем здравоохранения, контроль за качеством оказываемой медицинской помощи в
частной системе здравоохранения.
Органы местного самоуправления лицензируют медицинскую и
формацевтическую деятельность на подведомственной территории по поручению
органов государственного управления соответствующего субъекта Российской