 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
380
9. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-
КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ
9.1. Управление образованием
9.1.1. Понятие и основы организации системы образования
Образование
— целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах
личности, общества и государства. Он сопровождается констатацией достижения
обучающимся определенных государством образовательных уровней (образовательных
цензов).
Концепция и основные начала образования в Российской Федерации определены
Конституцией Российской федерации. Его общие вопросы отнесены к совместному
ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Право на образование является конституционным. В соответствии с
Конституцией Российской Федерации общедоступным и бесплатным являются
дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование. При этом
основное общее является обязательным. Право на бесплатное высшее образование
может быть реализовано только на конкурсной основе.
Соответствующее образование обеспечивается в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Вместе с тем
Конституция Российской Федерации провозглашает поддержку различных форм
образования и самообразования и, следовательно, не исключает получения образования
в иного рода негосударственных образовательных учреждениях.
Специальным комплексным правовым актом, затрагивающим различные аспекты
деятельности в области образования, является пока Закон Российской Федерации от 10
июля 1992 года «Об образовании» в редакции федерального Закона от 12 июля 1995
года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерация «Об
образовании».* Данная деятельность обильно оснащена другими правовыми актами:
приняты федеральный Закон от 22 августа 1996 года «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании»**, акты Правительства Российской Федерации, иных
федеральных органов, а также органов исполнительной власти субъектов Российской
федерации по различным вопросам. Среди них утвержденные Правительством
Российской Федерации Положение о Министерстве общего и профессионального
образования Российской Федерации от 5 апреля 1997 года;*** Государственный
образовательный стандарт высшего профессионального образования,**** Типовые
положения об учреждении начального профессионального образования,*****
______________________
* Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 3. Ст. 150.
** Российская газета. 1996. 29 августа.
***Российская газета. 1997. 24 апреля.
****Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. ¹ 18. Ст. 2085.
***** Там же. ¹ 8. Ст. 864.
об общеобразовательном учреждении,* об образовательном учреждении среднего
профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)**, об
образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем
учебном заведении) Российской Федерации *** и др. Временное положение о
лицензировании учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и
соответствующего дополнительного образования в Российской Федерации ****и др.