 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
339
его устав, в котором раскрывались особенности такого рода объединений. В настоящее
время действует федеральный Закон от 26 декабря 1995 года «Об акционерных
обществах».*
_______________________
* См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 1. Ст. 1.
Акционерное общество — коммерческая организация открытого или закрытого
типа. Учредительным документом общества является его устав.
Общество подлежит государственной регистрации. К сожалению, в законе
практически не определяются формы влияния государства на деятельность
акционерных обществ; создается впечатление об их полной автономии, что неверно.
Государственный надзор за их деятельностью осуществляется фактически
соответствующими органами исполнительной власти и их представителями по
вопросам финансов, экологии и т.п., т.е. во всех случаях, когда устанавливаются
правила, обязательные для всех хозяйствующих субъектов любой формы собст-
венности. Не определена в законе и ответственность акционерных обществ перед
государством. В этом отношении более значимы позиции, закрепленные в
Гражданском кодексе Российской Федерации (например, ст. 51, 49, 56, 57).
О конкретных целях, задачах и предметах деятельности акционерных обществ
можно судить на примере РАО «Газпром». Оно обеспечивает на договорной основе
снабжение потребителей Российской федерации газом, газовым конденсатом,
продуктами переработки нефти; обеспечивает поставки газа за пределы России по
межгосударственным и межправительственным соглашениям; строит и финансирует
газопроводы-отводы высокого давления; получает лицензии на разведку и разработку
месторождений, а также на экспорт продукции; контролирует функционирование
единой системы газоснабжения и т.п.
Правительство Российской Федерации оказывает определенное воздействие на
АО. Так,
им было принято постановление «О государственной поддержке
акционерного общества «Горьковский автомобильный завод»; для представления
интересов государства по принадлежащим Российской Федерации пакетам акций в
РАО «ЕЭС России» оно назначило своих представителей; им было принято
специальное постановление «О мерах по обеспечению государственного управления
закрепленной в федеральной собственности акциями РАО «ЕЭС России», в
соответствии с которым была образована коллегия представителей государства,
которой предлагался круг вопросов для включения в повестку для ближайшего
собрания акционеров;
им
принимаются решения об утверждении уставов АО
(например, открытого АО «Нефтяная компания «Роснефть» и т.п.*
_________________________
* См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. ¹ 1. Ст. 176; ¹
15. Ст. 1804; ¹17. Ст. 2021.
3. Актуальной в последнее время стала проблема несостоятельности
промышленных предприятий. Для решения такого рода вопросов образована
Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому
оздоровлению.*
_________________________
*См.: Там же. 1997. ¹12. Ст. 1419.
Основная цель данного органа — создание организационных, экономических и
иных условий для реализации актов о несостоятельности в отношении
государственных предприятий. Управление проводит государственную политику,
направленную на предотвращение несостоятельности промышленных (как и иных)