 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
310
паевых инвестиционных фондов и по регистрации проспектов эмиссии ценных бумаг
эмитентов.* Комиссия является коллегиальным федеральным органом исполнительной
власти, действующим на основании Закона о рынке ценных бумаг и Положения о ней,
утвержденного Президентом Российской Федерации 4 ноября 1994 года ¹ 2063 .**
___________________
* Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 года //
Российская газета. 1997. 18 февраля.
** Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 10. Ст. 856. См
также Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года ¹ 1009 «О
федеральной комиссии по рынку ценных бумаг».
К ведению Комиссии отнесена разработка основных направлений развития рынка
ценных бумаг; координация деятельности государственных органов по вопросам
регулирования рынка ценных бумаг; утверждение стандартов эмиссии ценных бумаг,
проспектов эмиссий ценных бумаг эмитентов; разработка и утверждение
унифицированных стандартов и правил осуществления профессиональной деятель-
ности с ценными бумагами, торговли и иных операций с ценными бумагами;
установление обязательных требований и условий допуска ценных бумаг к их
публичному размещению и обращению, котированию и т.д.
На комиссию возложены определенные лицензионно-регистрационные функции в
сфере ее деятельности. Она лицензирует различные виды профессиональной
деятельности на рынке ценных бумаг, осуществляет государственную регистрацию
фондовых бирж, их союзов, ассоциаций и т.д.
Для контроля за деятельностью фондовых бирж и проверки деятельности
инвестиционных институтов Комиссия назначает инспекторов и отзывает их.
Важным направлением ее деятельности является участие в правотворчестве. Она
разрабатывает и проводит экспертизу проектов законодательных и иных нормативных
актов по вопросам регулирования рынка ценных бумаг, лицензирования деятельности
его профессиональных участников и контроля за соблюдением законодательных и
иных нормативных актов.
Комиссия имеет право выдавать федеральным органам исполнительной власти и
саморегулируемым организациям генеральные лицензии на лицензирование
участников рынка ценных бумаг, осуществление контроля на этом рынке и иных
федеральных функций.
Комиссия может применять определенные меры принудительного воздействия: а)
приостанавливать действие лицензии, выданной
на
осуществление профессиональной
деятельности с ценными бумагами, в случаях неоднократного или грубого нарушения
профессиональными участниками рынка ценных бумаг законодательства Российской
Федерации о ценных бумагах; б) аннулировать при наличии законных оснований
лицензию с последующим обращением в суд с иском о признании недействительным
учредительных документов саморегулируемой организации или фондовой биржи и
отмене их государственной регистрации; в) направлять эмитентам и
профессиональным участникам рынка ценных бумаг, а также их саморегулируемым
организациям предписания, обязательные для исполнения.
Комиссия осуществляет в установленном порядке руководство региональными
комиссиями по ценным бумагам и фондовому рынку.
Региональная комиссия по рынку ценных бумаг является коллегиальным органом,
образуемым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Этот же
орган утверждает положение о комиссии на основе Примерного Положения о
региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, утвержденного
Правительством Российской Федерации от 28 февраля 1995 года ¹193*.
__________________