 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
213
в пределах санкции, установленной за более серьезное нарушение. В этом случае к
основному взысканию может быть присоединено одно из дополнительных взысканий,
предусмотренных статьями об ответственности за любое из совершенных
правонарушений.
В целях повышения эффективности административных взысканий, законом
установлены сравнительно небольшие.сроки для наложения административных
взысканий. Взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня
совершения административного правонарушения, а при длящемся административном
правонарушении — двух месяцев со дня его совершения.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при
наличии в действиях нарушителей признаков административного правонарушения,
взыскание может быть наложено не позднее месяца со дня решения об отказе в
возбуждении уголовного дела либо его прекращении.
Эти сроки не распространяются на случаи конфискации предметов контрабанды,
производимой на основе Таможенного кодекса Российской Федерации.
Срок административного ареста исчисляется сутками, исправительных работ
— днями или месяцами, лишения специального права — днями, месяцами, годами.
В ст. 39 определен срок погашения административного взыскания. Лицо
считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение года со
дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного
правонарушения. С истечением этого срока совершение этим же лицом аналогичного
административного правонарушения исключает возможность его квалификации как
повторного.
4.1.8. Административная ответственность организаций
Проблема административной ответственности организаций не получила не только
в законодательстве, но и в теории приемлемого разрешения.
В правовых актах термин «административная ответственность организаций»
почти не применяется. Чаще говорится об их ответственности в административном
порядке, но это не одно и то же. Впервые только в Земельном кодексе РСФСР, а затем в
законе РСФСР «Об административной ответственности предприятий, учреждений,
организаций и объединений за административные правонарушения в области
строительства»* было прямо указано на административную ответственность
коллективных образований.
_____________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской федерации. 1993. ¹ 2. Ст. 58,
В предшествующие годы коллективные субъекты административной
ответственности, в том числе в виде штрафа, были известны административному праву.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1961 июня 1961 года «О
дальнейшем ограничении штрафов, налагаемых в административном порядке» было
отменено наложение штрафов в административном порядке на предприятия,
учреждения и организации и установлено их наложение на должностных лиц. Таким
образом усиливалась личная ответственность должностных лиц за укрепление
правопорядка на порученных им участках работы и устранялось ее обезличенное
возложение на предприятия, учреждения и организации. Практика была такова, что
ответственностью последних покрывалась безответственностью других — конкретных
виновников — штрафы не затрагивали их материального положения.
Однако, во-первых, к юридическим лицами продолжали применяться
административные штрафы за отдельные правонарушения (за уклонение от участия в
дорожном строительстве); во-вторых, административная ответственность организаций