 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
154
деятельность, реорганизация и ликвидация могут регулироваться соответствующими
законами о фондах. Разумеется что многообразие фондов с предполагаемым
разнообразием их статуса не может не влечь за собой тех или иных особенностей в их
правовом статусе. И все же можно утверждать, что отношения фондов с государством
определяются в основном тем, что последнее ведет их регистрацию и контролирует
соблюдение ими действующего законодательства. Органы управления этими фондами,
а также внутрисистемные отношения между ними, как правило, не являются соот-
ветственно государственными и правовыми.
Однако имеются фонды, обладающие значительной специальной
административной правосубъектностью. Обладая существенными признаками
государственных организаций, они имеют органы, образуемые Президентом
Российской Федерации, органами государственной власти и наделенные юридически
властными полномочиями. К таким фондам, например, относится Российский Фонд
Федерального имущества. Он действует в соответствии с Положением о Российском
Фонде Федерального имущества, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 17 декабря 1993 года ¹ 2173 .*
___________________________
* Положение о Российском Фонде Федерального имущества // Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. ¹ 51. Ст. 4937.
В соответствии с Положением этот фонд действует при Правительстве
Российской Федерации в качестве специализированного финансового учреждения,
осуществляющего определенные функции по приватизации переданных ему объектов
федеральной собственности. Он подчинен Правительству и Государственному
комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом в соот-
ветствии с их компетенцией.
Фонд может создавать и упразднять подчиненные ему местные отделения в
субъектах Российской Федерации.
Руководство деятельностью Фонда осуществляет его председатель, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Оно же назначает на должность и освобождает от должности заместителей
председателя Фонда.
Свои весьма значительные полномочия председатель Фонда осуществляет в
форме приказов и распоряжений, обязательных для исполнения всеми работниками
Фонда и его местных отделений.
Председатель и руководители местных отделений Фонда несут персональную
ответственность за выполнение Фондом обязанностей, установленных
законодательством и другими правовыми актами Российской Федерации.
Действуют и могут создаваться другие фонды, наделенные в том или ином объеме
административной правосубьектностью.
2.6. Общественные объединения
2.6.1. Понятие и виды общественных объединений
Понятие общественных объединений. Право граждан Российской Федерации на
объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих
интересов, закреплено в ст. 30 Конституции Российской Федерации, устанавливающей
также, что свобода деятельности объединений гарантируется.
Аналогичные нормы включены в конституции и уставы подавляющего
большинства субъектов Российской Федерации, а также положения о защите прав и
свобод человека и гражданина, к которым, естественно принадлежит и право граждан
на объединение.