 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
113
Конституцией Российской Федерации, законами и иными актами компетентных
органов.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации общей
компетенции осуществляют ряд полномочий внеотраслевого характера. Они
разрабатывают проекты и обеспечивают выполнение планов и программ социально-
экономического развития, бюджета субъекта Российской Федерации; разрабатывают
предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами и за-
трагивающим интересы субъектов Российской федерации; решают вопросы по
созданию, приобретению, использованию и отчуждению объектов собственности
субъекта Российской Федерации; организуют мероприятия по приватизации
имущества, находящегося в собственности этих субъектов и др.
Большинство полномочий указанных органов увязано с конкретными отраслями и
сферами деятельности.
В области экономики эти органы: разрабатывают и выполняют соответствующие
региональные программы по рациональному использованию земель, повышению
плодородия почв, обеспечивают планирование использования земель, контроль за их
использованием и охраной; руководят ветеринарной службой; обеспечивают
проведение обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями растений и
др. Важная часть
их полномочий связана со строительством. Они организуют
подготовку проектов и титульных списков по стройкам и объектам, находящимся в
собственности субъекта Российской Федерации, и утверждают их. На них возложен
контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства. К их компетенции
отнесена выдача разрешений на строительство на землях субъектов Российской
Федерации. Им предоставлено право приостанавливать строительство, ведущееся с
нарушением утвержденных проектов и планов застройки и др.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют
разнообразные полномочия в отношении коммуникаций: организуют транспортное
обслуживание населения, контролируют работу железнодорожного, водного,
воздушного, трубопроводного транспорта; обеспечивают развитие на территории
субъекта Российской Федерации сети автомобильных дорог; организуют работы по
развитию средств связи. В компетенцию органов исполнительной, власти субъектов
Российской Федерации входят полномочия по вопросам коммунального и торгового
обслуживания. Они организуют работы по развитию электрификации, газоснабжения,
канализации, водоснабжения районов и городов; способствуют развитию меж-
территориальных торговых связей и т.д.
В области социально-культурной деятельности: создают учреждения народного
образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и
спорта; разрабатывают программы развития этих сфер с учетом национально-
культурных традиций населения; оказывают материально-финансовую и иную помощь
указанным учреждениям. На них возложен контроль санитарно-эпидемиологического и
радиационного состояния соответствующих территорий и т.д. Важным направлением
их работы является разработка программ социальной защиты населения и организация
их исполнения; создание фондов занятости населения и защиты от безработицы;
руководство работой учреждений и организаций социального обеспечения и т.д.
В области административно-политической деятельности: организуют выполнение
законодательства и контролируют его соблюдение на подведомственной территории;
осуществляют меры, связанные со спасением жизни людей, защиты их здоровья и прав,
охраной собственности; руководят подчиненными органами милиции, пожарной
охраны; создают специализированные формирования по охране общественного
порядка; руководят работой подчиненных органов записи актов гражданского
состояния; обеспечивают выполнение законодательства о воинской обязанности всеми