 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
99
поддержки, являются инновационная деятельность, производство и переработка сельскохозяйственной
продукции, товаров народного потребления, оказание производственных и бытовых услуг,
строительство объектов социального назначения.
Установлены признаки, позволяющие относить те или иные организации к субъектам малого
предпринимательства.
1. Субъектом малого предпринимательства может быть только коммерческая организация, т.е.
преследующая в качестве основной цели извлечение прибыли.
2. В уставном капитале организации доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим
лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не должна быть более 25%.
3. Средняя численность работников за отчетный период не должна превышать установленного
предельного уровня (применительно к конкретным отраслям и видам деятельности).
Меры поддержки малых предприятий можно объединить в следующие группы:
1. Нормативно-правовые: упрощение порядка регистрации, лицензирования, налогообложения,
учета; доступ к государственным (муниципальным) заказам и другие акты прямого действия.
2. Организационно-административные: создание фонда нежилых помещений, обеспечение
безопасности личности и имущества, консультационные и юридические услуги, обучение.
3. Финансовые: региональные и муниципальные фонды поддержки, льготное кредитование,
предоставление гарантий, лизинг, страхование и другие формы внебюджетного финансирования.
Наиболее действенным методом является льготное налогообложение и кредитование.
Законодательство устанавливает налоговые льготы для малых предприятий, фондов поддержки
предпринимательства, инвестиционных и лизинговых компаний и других учреждений и организаций,
создаваемых для обслуживания субъектов малого предпринимательства. Максимальные льготы
установлены для малых предприятий, работающих в приоритетных сферах (производство и переработка
сельскохозяйственной продукции, строительство и др.).
В разрабатываемых на местах программах предусматриваются устранение административных и
организационных барьеров развития малого бизнеса, расширение доступа к финансовым ресурсам,
обеспечение информационными, образовательными, консалтинговыми услугами. Создаются
гарантийные агентства и организации для сбора начального капитала. Форма финансирования
выбирается с учетом значимости проектов для региона (города, района). Малому предприятию могут
быть предоставлены:
• кредиты, субсидии, дотации;
• гарантии кредиторам;
• совместное с кредитно-финансовой организацией финансирование;
• полная или частичная компенсация кредиторам недополученной прибыли при кредитовании по
пониженной процентной ставке;
• оборудование и технология в финансовую аренду (лизинг);
• финансирование страховых кредитов, залогового обеспечения и иного имущества заемщиков.
Органам власти субъектов РФ и местного самоуправления рекомендовано предоставлять в аренду
государственное и муниципальное имущество на конкурсной основе преимущественно
индивидуальным предпринимателям и малым предприятиям, у которых собственное производство
составляет не менее 75% общего объема реализации ими товаров и услуг; при этом уровень арендной
платы и условия оплаты ими коммунальных услуг не должны превышать соответствующие тарифы и
платы, предусмотренные для бюджетных организаций, а также рассрочку при оплате ими
приобретаемого в порядке приватизации государственного и муниципального имущества.
Для финансового содействия малым предприятиям образован Федеральный фонд поддержки малого
предпринимательства. Распорядительным и исполнительным органом фонда является дирекция.
Генеральный директор Фонда и его заместители назначаются на должность Правительством РФ. Для
осуществления надзора за деятельностью Фонда образуется попечительский сонет, состав которого
утверждается Правительством РФ. В Фонд зачисляется не менее 20% средств, поступающих от
приватизации, а также средства от продажи его облигаций, добровольные взносы и другие доходы.
Деньги расходуются на возмездной и безвозмездной основе на выполнение программ развития малого
предпринимательства, реализацию пилотных проектов.
Создан также фонд содействия развитию малых предприятий и научно-технической сфере для
финансовой поддержки высокоэффективных наукоемких проектов, разрабатываемых малыми
предприятиями.