 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
84
справедливость, включает меры, удовлетворяющие общие интересы, а управление осуществляется са-
мыми авторитетными людьми. Эти внешне простые и всем понятные принципы способны вернуть
власти даже ранее утраченное доверие. Укреплению доверия способствуют также популярные меры в
виде облегчения положения тех, у кого оно наиболее уязвимо, компенсации утраченных в ходе реформ
сбережений, создания системы страхования вкладов в коммерческих банках.
Следует иметь в виду, что доверие власти нередко подрывается не ее решениями, а ненадлежащим
исполнением обязанностей аппаратом государственных служащих.
4.4. Государственная служба
Первостепенная роль в реализации государственной политики принадлежит кадрам управления,
аппарату государственных служащих. Они должны точно и своевременно исполнять законы, указы
Президента РФ, постановления Правительства РФ, решения судов и добиваться соблюдения
исполнительской дисциплины повсюду, где затрагиваются интересы государства, права граждан.
Государственной службой является профессиональная деятельность по обеспечению исполнения
полномочий органов государственной власти. Она основана на следующих принципах:
• приоритет прав и свобод человека и гражданина;
• законность;
• единство системы государственной власти;
• гласность;
• профессионализм и компетентность;
• ответственность, подконтрольность;
• внепартийность.
В органах государственной власти устанавливаются государственные должности с определенным
кругом обязанностей и ответственностью за их исполнение. Обязанности по государственной
должности исполняют государственные служащие. Государственные служащие органов власти
субъекта РФ признаются государственными служащими Российской Федерации.
Статус государственного служащего установлен законодательно. Указом Президента РФ
утверждается Реестр государственных должностей государственной службы. Представительные органы
власти субъектов РФ издают свои законы о государственной службе.
Государственной признается должность в федеральных органах власти, органах власти субъектов
РФ, в иных госорганах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ.
Государственные должности подразделяются на пять групп: высшие, главные, ведущие, старшие,
младшие, а также по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для
исполнения обязанностей по государственной должности соответствующего профессионального
образования. Специализация устанавливается в зависимости от функциональных особенностей
государственных должностей и предмета ведения органов государственной власти.
К государственным служащим предъявляются квалификационные требования по уровню
профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции РФ,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
Федеральным государственным служащим присваиваются квалификационные разряды с учетом
замещения государственной должности соответствующей группы.
Группы государственных
должностей
Квалификационный разряд
Класс
5-я группа - высшие
Действительный государственный
советник Российской Федерации
1, 2, 3
4-я группа — главные
Государственный советник Российской
Федерации
1, 2, 3
3-я группа — ведущие
Советник Российской Федерации
1,2,3
2-я группа — старшие
Советник государственной службы
1, 2, 3
1-я группа — младшие
Референт государственной службы
1, 2, 3
Для занятия ведущих и старших государственных должностей необходимо высшее